7月31日，国务院发布了《关于加快发展生产性服务业，促进产业结构调整升级的指导意见》，对生产性服务业的总体要求、发展导向、主要任务和政策措施进行了阐述，这是国务院首次对我国生产性服务业发展作出全面部署，为我国生产性服务业又好又快发展指明了方向。

《意见》指出，加快发展生产性服务业关键是要全面落实党中央、国务院的各项决策部署，进一步科学规划布局、放宽市场准入、完善行业标准、创造环境条件，加快生产性服务业健康发展，实现服务业与农业、工业等在更高水平上有机融合，推动我国产业结构优化调整，促进经济提质增效升级。加快发展生产性服务业要坚持市场主动、突出重点、创新驱动、集聚发展的基本原则。

《意见》强调，要以产业转型升级，以产业转型升级需求为导向，进一步加快生产性服务业发展，引导企业进一步打破“大而全”、“小而全”的格局，分离和外包非核心业务，向价值链高端延伸，促进我国产业逐步由生产制造型向生产服务型转变。一是鼓励企业向价值链高端发展。二是推进农业生产和工业制造现代化。三是加快生产制造与信息技术服务融合。

《意见》明确，现阶段，我国生产性服务业重点发展研发设计、第三方物流、融资租赁、信息技术服务、节能环保服务、检验检测认证、电子商务、商务咨询、服务外包、售后服务、人力资源服务和品牌建设。《意见》同时提出了主要的发展任务，包括研发设计、第三方物流、融资租赁、信息技术服务、节能环保服务、检验检测认证、电子商务、商务咨询、服务外包、售后服务和人力资源服务和品牌建设。

《意见》要求，要着力从深化改革开放、完善财税政策、强化金融创新、有效供给土地、健全价格机制和加强基础工作等方面，为生产性服务业发展创造良好环境，最大限度地激发企业和市场活力。

8月6日，国家发展改革委召开了“加快发展生产性服务业，促进产业结构调整升级”的新闻发布会，介绍了我国生产性服务业发展的总体情况及下一步重点任务。有关方面负责同志指出，今后一个时期主要从四个方面提升我国生产性服务业的规模、功能、层次和水平。

一是提升创新能力。一方面要加强生产制造前端的研发设计，另一方面也要重视市场创新和经营模式创新，使企业成为真正的创新主体，积极推动创新成果的应用和推广。二是促进生产与服务融合。生产和服务融合能够有效降低交易成本，提高劳动生产率和资源配置效率。当前要集中精力，突出重点，大力发展服务外包、融资租赁、商务咨询和电子商务。积极发展第三方物流，尽快将我国生产与服务融合发展提高到一个新水平。三是提高售后服务水平。售后服务是企业开拓市场的重要途径，鼓励企业大力发展专业维护维修服务，积极发展售后服务新业态，提高服务质量，完善服务标准，不断提高用户满意度。四是增强产业发展素质。要积极发展人力资源服务，着力加强品牌建设，在提高产品质量的基础上，促进和谐发展、绿色发展。