国家发展改革委城市和小城镇中心研究员中国城市发展研究院副院长袁...

车雄文

[摘 要]本文采用文献、访谈、数理统计法等研究方法对邵阳体育发展现状之研究分析。在体育社会指导员、健身方法之科学性等方面存在着问题，本文对这问题进行了调查分析。

[关键词]城镇；体育；现状；发展对策；邵阳市

中图分类号：G8 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2017）06-0298-01

前言

看各国大众体育发展历程对中国群众体育发展之基础上，研究邵阳小城镇体育发展战略选择应以邵阳城市体育作用和人力资源的有效配置出小城镇的社会功能，促城市体育带动小城镇体育发展、配置农村体育资源面向14亿人缩小城乡差别、扩大内需、拉动国民经济增长点、小城镇研究已是前沿热点。135国家提出“小城镇、大战略”发展方针，小城镇体育是贯彻落实135大健康的需要。

1 研究對象与方法

对象是对邵阳的乡镇的体育领导、中学校长、社区居民进行了座谈。对邵阳小城镇体育之发展现状进行了调查。方法 运用访谈、文献、数理统计之研究方法。查阅小城镇体育研究以及邵阳小城镇建设之文献，为本课题研究提供了理论依据。

2 结果与分析

邵阳小城镇体育场地器材、经费投入：农业大市邵阳，工业经济发展滞后，小城镇都把经济建设放首位，城镇体育设施建设滞后，政府对体育场馆投入有限、体育场地器材多集中在学校、企业、公园、舞厅和住宅楼后、居民体育锻炼场地选择在广场、河边，以大众体育器械为主，有群众基础的篮球、乒乓球靠学校场地和自备器材。从调查、访谈结果是体育设施匮乏挫伤了城镇居民参加体育锻炼之积极性，制约城镇体育之发展。多数城镇居民对城镇体育设施“不满意”和“极不满意”，渴望现有场地对外开放，盼政府部门建起群众体育场馆。 邵阳市小城镇体育人口比例现状 邵阳小城镇居民经常参加体育健身的人占人30%左右，21.7%的人达到中国体育人口标准。1999年和邵阳体育参与者为36%比小城镇居民参与体育人多，但体育人口略高于1999年的20%，明显低于中国1998年8月7日国家体育总局群体司公布的35.6%的平均水平。在体育人口中按职业分布排序：学生、工人、知识分子、公司职员、农民、个体经营者和其他职业；按年龄统计体育人口中，25岁以下青年和60岁以上老年人所占比例较大，表明年龄结构程马鞍状；按学历情况统计体育人口的数量、按学历排序从高到低依次递减。不参加体育锻炼的中青年太多。体育组织管理现状 邵阳市城镇体育组织以城镇为层次向乡镇发展。调查发现在城镇居民参加的体育项目中，除乒乓球、门球、钓鱼和节日长跑形成比赛制度以外，其余绝大多数项目还处于自娱自乐状态。小城镇居民竞赛交流机会较少，在所参加晨练的人群中，有95%以上的人未参加过任何比赛。 邵阳城镇体育消费现状 城镇居民除学生外有体育消费的人约占总人数的10%人均年消费约100元与中国1998年城镇居民消费水平相差不大，比2000年北京、上海等城镇消费人数和金额存在很大差距。看体育消费结构，物质性体育消费目前在邵阳城镇居民中占主导地位，非物质消费比非常小；邵阳城镇居民主要是用自己的钱进行体育消费；从消费目的看小城镇居民都认知体育锻炼重要，目的是强身建体、调节心理、提高适应能力、消遣娱乐，居民能自觉地参加体育锻炼，但部分居民虽然认识到体育锻炼的重要性，但不付诸行动，小部分居民没有认识体育锻炼的重要性。调查认为经济条件、消费观念、闲暇是影响城镇居民体育消费之主要因素。因此须对后两部分居民进行体育锻炼重要性教育，使其养成良好锻炼健身的习惯。邵阳小城镇体育存在之问题 分析邵阳体育管理的现状可知，多层次体育组织未建立无法分层开展工作。一般是由乡镇副职主抓体育工作行政管理色彩较浓，组织形式缺乏多样。城镇体育组织单向管理模式缺乏主动因素，管理过程缺少配套网络，组织系统潜能不能够充分发挥。受组织管理系统影响居民本身运动技能水平较低。邵阳城镇居民对体育运动价值认识不够 是因为邵阳城镇居民受教育水平不高，尤其老人和女性存在问题尤为突出。由于“男主外，女主内”传统思想的影响导致女性参加体育运动较少。 运动项目单一 场地设施缺乏，导致邵阳小城镇体育运动项目单一，满足不了城镇人口需求。现有运动项目难度较大不符合城镇人口项目配置。缺少专业的社会体育指导员 健身方法欠科学。邵阳城镇经济不够发达消费水平低，导致了公共体育设施缺乏，缺乏投入建立体育辅导站。不能吸引专业社会体育指导员岗位。那么城镇居民缺乏专业指导员，缺乏厂地器材配置和科学方法。

3 邵阳小城镇体育的发展对策

政府宏观调空加大小城镇社会化进程。小城镇体育现代化进程要贯彻2005年3月24日建设部标准定额司、国家体育总局体育经济司联合审查通过的《城市社区体育设施建设用地指标》，保证小城镇社区体育设施建设用地，加大场地器材建设，加快小城镇体育建设的社会化进程。动员小城镇内居民、机关团体、学校和企事业单位的一切力量广泛参与小城镇体育资源开发，实现小城镇经济资源利用、资源的共建、共享、以社会集资为主，政府资助为辅，民办官助、民办民助、法人投资之途径。坚持小城镇需求本位原则，以服务小城镇内所有成员作为小城镇体育资源开发出发点、归宿，从群众需要出发解决小城镇居民普遍关心的热点、难点作为小城镇体育资源开发的重点，调动居民参与的积极性。政府在体育社会化进程中积极倡导动员并给予经济和政策护持同时发挥其监督、评价和经验推广，用政策去促进小城镇体育资源的开发。增强小城镇居民的体育观念 现小城镇居民体育参与率低于城市。小城镇参加体育活动的人群是在校学生，是科教文卫人员、政府机构工作人员。乡镇企业工人和小城镇农民参与体育活动较少，这可能与这部分人的劳动强度较大以及他们的体育价值观念有关。此外，与城市体育的老龄化和女性化现象不同的是。城镇体育的参与者以青少年男性为主。老年人和女性受教育程度较低历史原因，体育文化亟待需要。“男主外、女主内”的传统思想导致女性参加体育运动少。参加体育健身活动的小城镇居民多数把体育当健身手段，且锻炼频率和锻炼持续时间离国际、国内体育人口的规定有差距。满足需求开发利用小城镇体育配置 小城镇经济的发展带来个人经济状况、体育价值观念、思维方式和行为方式改变，不同年龄、性别、职业与社会角色的人将参与到小城镇体育中来，因而须开发配置好项目资源。建议通过小城镇体育运动项目资源的开发利用：通过简化规则、简化技战术、降低难度要求、改造器材等对现有运动项目进行改造。小城镇配置将健美、现代舞、门球、软式排球引入小城镇旅游景点。利用当地自然资源配置民族传统攀岩、野营、钓鱼、冲浪、划船、游泳等户外项目人和物资源之配置利用。小城镇社会体育指导员资源利用配置。看上海富裕乡镇已建立起体育辅导站、活动站，配置了专职、兼职、辅导员，这对小城镇是示范作用。邵阳小城镇需配置体育指导员。配置体育骨干解决邵阳小城镇体育发展的资源合理布局途径。迄今高校扩招和专业设置调整，人力资源和物质资源合理配置到小城镇政府部门，定好制度措施，配置体育人才到城镇和农村，配置利用城镇体育教师、体育特长积极分子取得社会体育指导员资格，配置小城镇体育人才，利用配置邵阳师范学院体育系的资源培训小城镇体育社会指导员资源，解决邵阳小城镇体育指导员人力资源问题。

4 结论展望

通过对邵阳市体育发展现状的研究分析：建议政府对体育文化加大投入和产出，加强宏观调空；增强小城镇居民的体育观念满足居民对体育锻炼的需求，走135大健康之路，合理配置利用开发小城镇体育资源，培养社区体育指导员。政府为邵阳市大健康服务。

参考文献

[1] 黄志伟，吴毅，刘常林.国内外体育场馆资源的利用状况分析[J].华章，2009年02期.

[2] 周毅，刘常林.基于生态位态势理论的我国区域体育产业发展特征研究[J].体育科学，2013（11）.