翟琴++高丽娟
[摘 要]改革开放以前，我国建筑事业发展处于初步阶段，技术能力比较低下，如今建筑行业虽然日趋上升，但在实践过程中仍然存在很多不足。因而，在市场经济逐渐发展优化的情况下，同时应该尽快整合建筑以及施工队伍，做好管理创新，使得生产关系满足生产力综合进步的要求。本文就建筑工程施工管理的創新做一简单论述。
[关键词]新时期促进建筑工程施工管理模式创新的策略构建
中图分类号：TU71 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2017）11-0191-01
1 当前我国国内施工管理存在问题
1.1 违反法律法规现象严重
在我国《中华人民共和国建筑法》之中的第二十八条之中对于分包现象做出了明确规定，对于承包单位把将承包的工程分解之后然后给他人而转包。而在第二十九条之中的规定是可以将把一部分工程给有着一定资质的单位进行施工，然而这必须符合合同之中的规定，需要经过建设单位的认可。建筑工程主体结构的施工应该通过总承包单位而完成。在我国的《合同法》之中的 272 条以及《投招标》法之中的 48 条对于此点都有一定的给一定，从中可以看出对于层层转包现象我国法律已经明文禁止。但是，无论是国营工程企业，或是民营工程公司，都存在违法分包或者转包的情况，使得实际的施工过程管理存在很大的隐患，违法的分包或者转包将扰乱现有的建筑工程市场秩序，使相关法律法规无法有效落实和执行，如果不加以限制必然会危及我国建筑工程行业的健康运行和可持续发展。
1.2 资质和监理制度管理不健全
在我国存在的一种现象是我国的一些建筑企业资质比较低或者是没有任何资质的企业依靠一些有一定资质的单位而承接工程，在获得工程之后，而向投靠的单位缴纳规定的管理费用。比如说以下为我国某工程施工组织较为常见的结构，名义总承包以及具体总工程共同管理项目，其实由众多的分部组成，总承包单位只体现在中标的公司负责人及项目经理，具体工程现场负责管理的为依靠总承包单位的资质低的企业单位。
2 建筑工程施工管理的创新模式
2.1 DBB工程管理模式
DBB模式即设计-招标-建筑模式，该模式的工程管理属于连续的线性顺序进行，整个管理过程需要对项目参与者进行多方协调，协调的核心是业主方，且项目管理协调过程的交易成本较高。该模式的特点主要表现在合同管理、设计管理和交易成本管理三个方面。
2.1.1 合同管理
建设项目发包人与承包方和设计方是平行合同关系，而承包方与设计方无合同关系只是协助关系。其中，发包人与设计方签订专业服务合同，并承担设计方与承包方的协调沟通责任。
2.1.2 设计管理
DBB项目交易方式下，业主分别与设计方和施工方签订合同，设计工作和施工工作并不像DB模式那样，由一个项目参与方在自身的管理范围内确定，因此，设计和施工的沟通与协调是决定项目能否顺利进行的重要成功因素。业主确定DBB模式后，要选择有能力有经验的设计单位，对工程项目的设计和招标进行统筹安排。有数据显示，设计阶段的决策对整个工程项目的成本影响最为明显，选择合适的设计单位是保证项目实现既定目标的可靠保障。
2.1.3 交易成本管理
从发包商的角度看，DBB项目管理模式属于交易成本较高的模式。其根本原因在于发包人与其他各参与方是平行合同关系，在工程进展的全过程中，发包人协调参与各方所需耗用的人财物力较高，使得整体交易成本增高。因此在此模式进行工程管理要合理划分招标段和设计合同的激励措施，尽量降低交易费用使工程总成本得到有效控制。
2.2 Partnering工程管理模式
Partnering模式也称为合作伙伴模式，该模式兼顾项目各参与方的利益来确定项目整体目标并通过评价相关各参与方对项目满意度来衡量项目的成功。建筑工程项目管理的三大传统目标分别为投资、质量和进度。无论是业主方还是施工企业都从自身利益出发对上述三个目标进行控制，由于利益的矛盾冲突使得业主与施工企业的目标不一致，甚至会出现敌对情况。Partnering模式试图统一或一致化项目各参与方的目标，使得各参与方可以在整体统一的目标引导性，通过共同努力达到共赢的效果。
Partnering 模式的特点通过各参与方的合作方式、冲突解决方式和利益分配方式等方面体现。业主与承包商的合作方式：Partnering 模式强调项目参与方的多项目和长期的合作，重视在长期和多项目合作中积累经验和知识并形成互信。以长期合作为目标，多参与方协同合作；对冲突的解决方式：一般建设工程的合同，首先由业主方设计，招标后签约前业主和承包商会进行协商，最终订立合同。这份合同是正式的契约合同但由于合同的控制性决定合同双方要依据自身利益进行博弈。Partnering合作模式中合同分为正式合同和非正式合同，非正式合同通过协议的形式表现，作为双方争议解决的方式；目标控制方面，参与各方通过动态的和可协调的方式方法对项目目标进行控制；对利益的分享：Partnering模式通过项目各参与方共同协作并分享项目成果；对于业主和承包商，Partnering 模式一般是在长期合作过程中建立起信任关系，相对其他模式节约了业主对承包商进行选择和考察的成本。
2.3 EPC工程管理模式
EPC（engineering、procurement和construction，设计、采购和施工）这种项目交易方式是 PPP 模式的一种具体形式，由于大型项目具有复杂性、投资额度大等特点，目前很多大型工程项目都采用 EPC 模式。世行对 EPC 的定义包含三种含义，即工程、服务和货物采购，建筑工程项目管理中主要指的是工程采购。
结合以上三方面的分析可以得出，传统的项目交易方式具有以下缺点：工程项目建设周期长；项目前期的交易成本导致承包方管理费用成本大大增加；项目复杂性的增加使得项目管理效率降低。而在设计-施工（DB）模式下，业主将设计任务也打包转让给了承包商，承包商同时负责设计和施工工作，导致业主和监理对工程项目的监控能力下降，承包商的投机行为可能性增大。而 EPC 采购模式下，业主将整个项目以一定的价格转移给大型承包商，通过合同机制约束承包商，达到控制项目投资、实现项目目标的目的。
基于对不同项目交易方式的介绍和对比，在项目交易方式的选择上，要根据业主和项目的具体情况，确定合理的施工管理模式，从而提高施工效率，实现集约型建造，更好的完成项目目标。作为承包商，需要提高自身的施工能力和管理水平，掌握各种项目交易方式的各自特征，组建有胜任力的项目管理队伍，根据公司已有项目经验和历史数据合理安排施工计划，有效率的实现成本、工期和质量目标。
3 结束语
工程施工管理工作不仅关系到工程进度与施工质量，而且还直接关系到建设单位、施工单位的成本控制，对于建筑工程来说，是至关重要的工作。而施工管理的创新，更是施工单位在竞争越来越激烈的市场中谋求生存与发展的重要途径。因此，只有从施工管理工作的实践中，逐步吸取经验教训，慢慢摸索出符合市场需要、施工单位自身实际情况的一套行之有效的施工管理机制，才是施工单位需要解决的关键问题。
参考文献
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