...评小组听取乡镇农机安全生产汇报-广西隆林对农机安全工作进行绩效...
卢启云+汪才莲+马成战
[摘 要]本文介绍了房县农业机械基本情况和存在的问题，提出抓好农机安全生产工作的五项措施。
[关键词]农业机械基本情况；存在的问题；安全生产；措施
中图分类号：F322 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2017）06-0321-01
随着农机购置补贴政策的实施和农业机械化快速发展，以及农业机械拥有量的大幅增长，农机安全事故隐患也随之进一步突出，农机安全生产形势更加严峻。显然，加强农机安全生产工作势在必行；安全生产责任重于泰山，生产必须安全 ，安全促进生产。为此，新形势下切实抓好农机安全生产工作，最大限度地预防和减少农机事故，是关系到全县广大人民群众的生命和财产安全， 关系到社会和谐与稳定，关系到农机化事业又快又好发展。近年来，由于全国各地不断发生重、特大安全生产责任事故，给国家和人民群众生命财产造成了重大的人员伤亡和经济损失，因此新形势下抓安全生产显得十分重要，是我县农机监理部门面临的重大挑战；我们必须在新形势下解放思想、创新思路、开拓进取抓好农机安全生产工作，充分发挥农业机械在农业生产中的作用，达到兴机富民，保民平安。
1 农业机械基本情况
至2016年底，房县农机总动力达到21、71万kW，农机总值达到1.1亿元；大中小型拖拉机（含变型拖拉机）达到2227台，农用配套机具达到4200部。
2 农机安全生产工作存在的问题
2.1 硬件设施不够完善
县农机监理站常年实行人工检验，检验工作随意性较大，全憑监理检验员的经验和个人素质办事。
2.2 考试设施设备不齐全
房县农机局目前只有一部拖拉机作为考试车辆、考试场地小等问题是一大安全隐患。
2.3 农机监理网络设施不健全
目前，乡镇农机人员不仅人数少而且改为“以钱养事”，农机人员有的乡镇借用，有的打工、有的在家等。二十二个乡镇农机服务中心仅有一人甚至没人从事农机工作，再加之县、乡两级农机安全网络断层，面对量大、作业分散的农业机械，仅靠县农机安全监理站来监管，确实力不从心，严重制约了农机安全监理工作的顺利开展；四是拖拉机违法载人情况比较普遍。面临边远乡村，由于各种客观条件的限制，农村群众出行难尚未得到解决，于是拖拉机就成为主要的交通工具，再加上拖拉机车况差，驾驶员驾驶技术差，农机事故难免发生，成为农机安全生产的重大隐患；五是农机驾驶员素质低，技术欠缺，不少拖拉机驾驶员不了解现行的相关法律、法规，驾驶水平低，安全意识淡薄。
3 抓好农机安全生产工作的措施
3.1 提高农机监理人员队伍素质，树立依法行政的良好形象
抓好农机安全生产工作，从根本上讲，就是要抓好农机监理人员队伍建设，也就是要加强对农机监理人员的政治理论和业务技能培训，提高农机监理人员的执法水平和综合素质，树立农机监理人员队伍的良好形象，在执法活动中，做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究，努力创造一个良好的农机安全生产执法环境；
3.2 抓好农机监理制度建设，落实农机安全生产责任制
抓好农机安全生产，关键是落实责任制。第一要把农机安全生产工作列入单位工作的一项重要考核内容，纳入单位和干部政绩考核目标责任制，将农机挂牌率、检审率、农机驾驶员持证率和农机事故率等列入考核内容；第二要全面落实农机安全生产责任制，开展经常性的农机安全生产隐患排查治理活动，定期和不定期地进行安全生产督查、检查，发现问题及时整改。要落实安全事故责任追究制度，对发生农机安全事故的，严格按照规定追究责任，决不姑息迁就；第三要建立健全县、乡和户（驾驶员）三级农机安全生产目标管理责任制，层层签订责任状，分解落实农机安全生产目标任务，建立有效的农机安全生产长效监督管理机制，时刻不忘抓安全；第四要严格按照规定和程序办理拖拉机和联合收割机牌证业务，做到“两不准一严禁”：对不符合标准要求的车辆不准办证上牌，不按规定检验合格的不准办证上牌，严禁跨行政区域发牌发证。
3.3 加强农机安全生产宣传教育，增强农机安全生产意识
充分利用广播、电视、报纸等新闻媒体进行广泛宣传要深入乡村户设立安全咨询点、发放宣传材料、张贴宣传标语等进行深入宣传，同时定期开展好农机手安全学习日活动，多方面多层次对农机手和群众进行农机安全生产宣传教育，把经常性宣传和突击性宣传紧密结合起来，增强宣传教育效果，提高农机手和群众的农机安全生产意识，让广大农机手真正自觉做到“心中有法、用机守法、安全第一”。
3.4 抓好农机源头管理，从根本上消除农机安全生产隐患
一是抓好县农机监理站的队伍建设，加强基础建设，不断增强监理装备，提高工作效率，提高监理执法水平；二是强力创建“平安农机示范村”，确保农机安全生产。以平安农机示范村建设为抓手，巩固平安农机创建成果，教育引导农业机械操作技术人员坚持文明出行、规范操作，确保平安无事故，使平安农机示范村建设取得了突破性进展；三是严格拖拉机驾驶员的培训、考试制度，严把培训考试关，提高农机驾驶员驾驶水平；四是严把审检关，严格拖拉机安全技术检验制度，提高拖拉机的安全技术性能，严防各种农机“带病”参加作业；第五要强化农机安全长效监管，时刻严防农机安全事故发生。农机监理站要时刻树立长期作战的思想，无论春、夏、秋、冬都要积极与安监、公安、交通等部门协调配合，搞好联合执法，加强执法监控，要加强节假日期间的安全生产值班检查，对个别农机手无牌行驶、无证驾驶、违法载人、酒后驾驶、违章操作等严重违规违法行为严肃处理，彻底净化农机安全生产环境，排查农机事故隐患，预防和减少农机事故苗头的发生，确保农机安全生产稳定发展，为县农机化事业的发展创造一个良好的环境，为全县农业增产、农民增收、农村经济繁荣保驾护航。
