青春是\"混编连\"从\"兵\"到\"官\"的成长.

邹章华

[摘 要]军队院校“混编连”的实行是培养新型军事人才的任务需要，也为更好维护国家安全和社会稳定打好基础。但“混编连”管理模式在武警部隊首次试行，虽可吸取已试行单位的相关经验用以逐步改善与完善学员“混编连”培养管理模式。但存在的各种现实与隐患问题对连队管理带来的阻碍很多，加之今年是部队与院校改革的关键年，这是对我们的考验，也更是给我们的机遇，所以各级领导应当引起重视，各级骨干、学员应当把握机遇，注重自身综合能力素质的培养。

[关键词]混编连；干部圈；骨干圈；学员圈；机遇

中图分类号：E224 文献标识码：B 文章编号：1009-914X（2017）10-0187-01

一、“混编连”模式的实行

1、“混编连”的概念

学员“混编连”管理，是依据共同条令、《军队基层建设纲要》、《中国人民解放军院校教育条例》、《中国人民解放军院校教学工作条例》、《院校学员队正规化管理规定》、《武警警官学院合训学员学籍管理细则》、《武警警官学院教学秩序基本规范》等法规所制定，通过军队院校参照部队基层连队的编成结构、建设标准和规范要求，在干部指导下，由学员依据条令条例实施自主管理。实行学员由高年级到低年级的混编管理，是加强院校正规化管理的有力举措、培养学员带兵管理能力的有效途径、深化教学管理模式改革的有益探索、浓厚军事文化氛围的现实需要。

2、“混编连”建设的目的

是为了规范武警初级指挥生长干部学历教育合训（本科）学员“混编连”管理工作，推动院校教育向实战聚焦向部队靠拢，提高人才培养质量。学员“混编连”管理模式是深入贯彻落实武警总部《初级指挥生长干部“学历教育合训任职培训分流”实施办法》的重要举措，通过合训阶段打牢科学文化、军官基本素质和兵种专业基础。分流阶段突出培养指挥打仗、组织训练、带兵管理、筹划协调能力，具备合格分队军官知识能力素质。这是适应教育转型、深化初级指挥人才培养改革，培养学员自主学习能力、实践认知能力、主动创新能力和组织协同能力，进一步提高初级指挥人才培养质量的必然要求。

二、“混编连”建设初期的现状问题

（一）、“混编连”建设下的基层官兵

1、“混编连”下的干部

在“混编连”的试行下，原先基层连队军政分管的两位主官，只保留了一位挂靠书记，其余的大都调到旅营一级担任参谋干事。所以连队的大部份任务都交由书记一人统筹安排，工作中相对来说，少了几分可能会有的分歧，多了几分管理的局限思维。

2、“混编连”下的学员

连队的日常管理是一项重点工作，管理者与被管理者角色的不同也就为日常现实的工作、生活、学习定好了位，把好了方向：连主管由学员担任，他们决策和管辖的范围的进一步增大，主观能动性相比也更强了。无任何职务的学员比混编前则更轻松自由了，不像以前一样，和连队干部玩着“猫抓老鼠”的游戏，毕竟骨干都由学员担任，相比来说自身的随意性更大、受约束性更小了。

（二）、“混编连”现实中存在的“三大难题”

1、干部圈

干部思想认识不深。一是部分干部对学员“混编连”管理模式改革并不赞同。学员担任连干部后，有的干部一下子难以适应岗位上的调换和调动，这在连一级干部身上尤为明显。二是部分干部对学员“混编”连带来的利与弊不能很好的权衡，思想上一时难以跟上部队、院校改革的进度，对自身考虑的因素偏多、对部队建设和官兵的长远发展考虑还不够深入细致。三是部分连队挂靠干部责任意识下滑，表现在对连队日常工作生活事项不管、不问，“甩手掌柜”有所增加，依靠制度与上级的管理约束较多，对学员骨干的指导监督力度有所下降，学员的自我管理成了主要工作，干部的效能作用发挥不明显。

2、骨干圈

骨干的站稳抓牢意识淡化。一是对比自己高或是同年级的学员不敢管，甚至不管的骨干大有所在，导致低年级中下层骨干的工作热情和积极性与高年级中上层骨干的对接不上。二是在工作中出现问题刻意规避和一味做老好人的现象尤为明显，加之部分挂靠干部对下层管理层面的了解不够，骨干的管理盲区逐渐扩大，有的连队“传帮带”出现断层现象，对部队的正规化造成了一定的影响。三是部分骨干责任和自律意识淡薄，对同志们要求的自己首先不能做到、做好，很多工作只是一味的传达，缺乏对抓好末端工作落实这个关键领域的责任感和自身职责的使命感，导致很多工作存在隐患苗头。

3、学员圈

学员的自我约束和集体意识下降。“混编连”改革是上级为提高学员的综合能力素质，给大家以提供更大更好的锻炼空间和平台而实行的。而大部分能力素质相对较弱的学员不敢担任骨干，怕担任骨干，相比在骨干岗位平台上锻炼较多的同学来说，差距也越拉越大，存在一定的消极现象。加上出现问题时与挂靠干部面对面的接触少了，与学员骨干的接触多了，所以相比之下出现的问题和矛盾也就更容易解决了。对部队的法制建设造成了一定的影响，增加了管理的随意性和可操作性，降低了管理制度的权威性。

大多数学员集体荣誉意识淡薄，面对连队建设和个人生活突出的矛盾问题，利弊权衡存在不足，以追求安逸舒适为主，不能深刻认识连队的建设与自身的成长进步密不可分这个核心问题，如在集体工作和为连队作贡献时，缺乏集体荣誉意识。例如参加集体活动时，多数单位出现抽签出公差的现象。学员自我约束和集体意识的严重下降是管理的一大现实难题。

三、军校学员该如何正确把握“混编连”这一机遇

改革，不管是大改还是小改，它都是一个“摸着石头过河”的过程，对于军校各级干部来说，不要怕踏入深水区、急流区、危险区，要敢于尝试。对于军校学员来说，这是为我们提供的锻炼与提升能力素质的良好平台，更是紧接部队改革形势下的一次机遇。我们应当把握机遇，本着提升自我综合能力素质的目的，始终以饱满的工作热情、昂扬的精神状态和务实的工作作风，练好手中枪，干好当前事：做到不忘初心、艰苦奋斗，以感恩之心对待组织。始终以时不我待、只争朝夕的干劲，努力提升自身能力素质，力争交出优秀答卷：做到能安心本职、恪尽职守，努力学好科学文化知识，扎扎实实地锻造自我，练就一身过硬本事。为基层第一任职打下坚实基础！