...责任 确保委托管理大型水利工程良性运行

潘正凯

[摘 要]中国身为世界最大的粮食生产国之一，同时也是重要的农产品出口国，对水利工程的依赖程度，不言而喻。在其他方面，水利工程的安全稳定运行，也为当地的经济发展，提供了支持。因此，提高水利工程管理工作，确保其稳定运行，是其能否充分发挥经济效益的基础条件。本文针对水利工程管理中常见的一些问题，进行阐述和分析。

[关键词]水利工程；人员管理；用水管理；工程管理

中图分类号：TH431 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2017）10-0145-01

俗话说，“水利工程就是三分建设，七分管理”，因此能否做好水利工程管理工作，是确保其安全稳定运行，提高经济效益的先决条件。及时工程设计上再怎么先进，施工上再怎么科学，如果后期管理工作没有做好，很难发挥出水利工程的应有作用，因此，做好管理工作，是提高经济效益、完成预防水害的有效手段。本文通过对水利工程管理工作中存在的问题进行分析，有针对性的提出解决策略。

一、水利工程管理措施阐述

我国的水利工程设施，其建设目的大致分为两种，一是为了保护人民的生命财产安全，而设立的防洪工程。二是为了有效利用当地的水资源，而建造的能源或者灌溉工程设施。不论建设目的为何，水利工程设施的管理工作，都是重中之重，大致上可以分为：日常养护、工程规则与管理规范三个方面。

（1）根据不同情况制定合理的工作流程

我国各个地区的水利设施，多建立在河川之上，而河川往流会随着当地的地形与气候等条件进行变化，具有一定的随机性。所以在日常管理中，要根据当时的不同情况，对水利设施进行合理化的运用，以此来提高其对人民安全和经济等方面所起到的作用。特别是在防汛期，需要有针对性的根据当地情况，制定工作流程等。

（2）做好水利工程设施的养护和维修工作

水利工程设施，在设计和建造时，由于种种条件限制，势必会在某些方面存在一定的薄弱环节。在工程设施交接之初，管理队伍必须详细掌握相关的情况，以此来确保设施今后能够正常运转。

由于水利工程的主要设施，大多长期处于水下工作状态，如果日常的养护与维修计划设置不周，会对水利工程的正常运转，造成極大的影响。特别是水下设施，长期暴露在自然环境之中，极易遭受腐蚀，需要在日常养护中，重点检查。

（3）做好日常检查和观测

水利工程的运行状态是否稳定，需要根据日常的观测数据，来进行分析，所以说，日常的检查与观测，可以说是水利设施管理的眼睛，必不可少。这些水利工程设施，在日常运转当中，或多或少会出现一些变化。其中有的变化，是在设计之初就考虑在内的，不需要过多在意，但是有些变化，属于高危险变化，会对水下设施造成一定的危害，从而导致不能正常运转。所以管理养护人员，要时刻做好检查与观测工作，通过实地检查和数据观测，对水利设施的健康状况，掌握准确的数据。

（4）水利工程的管理标准化、规范化

为了保证水利工程管理工作的正常运转，就需要建立符合实际情况，具有一定规范与标准的管理办法。对于工程管理机构，要建立健全的规章管理制度，针对工作人员制定出合理的奖罚制度，确保减少人为方面的操作失误而造成损失的情况。加强水利工程管理单位的日常行为规范，由领导队伍组成巡查组，定期对各个岗位进行检查，加大考核力度。同时，要加快管理队伍的信息化建设，使我国水利工程走上信息化的管理道路。

二、用水管理措施阐述

我国的水利工程设施，除了防水害之外，最主要的用途就是为农业和工业能方面，提供用水方面的支持。所以对于用水管理是否到位，将直接影响到水利设施所产生的经济效益问题，不得不加以重视。

（1）制定合理额用水计划

所谓计划用水，就是根据当地的实际情况，利用水利工程对水资源进行储备、引导等方面的合理分配。若要做到合理的计划用水，需要管理单位与当地的用水单位做好统计与协调工作，明确需求，以此来制定合理的用水计划，做好水源储存或者引导、调配等工作。

（2）渠系测水

渠系测水是为农业灌溉区域管理工作，提供有效支持的重要步骤，需要对水源的引导、输送、配水等数据，进行精确的掌握与计算。通过渠系测水既可以为水利工程管理单位针对当地用水情况与质量，进行指导，并且做好改进工作。又可以为设计和科研工作提供资料。

（3）根据用水试验完成数据统计

水利工程应该对当地的灌区如何科学用水，提供数据支持。管理单位通过用水试验，检测出当地灌区针对不同的气候、土壤、作物等因素影响下，对水用量的不同需求等等。根据得出的数据，制定出合理的灌溉方式和科学的用水量，以此来达到农业节水增产的目的。一般灌区灌排试验主要内容包括作物需水量试验，田间排水标准，田间排水效果和用水管理试验等。

三、经营管理措施阐述

科学有效的经营管理策略，是确保水利工程管理单位实现合理化经营，良性运转的重要措施。通过多种经营和对当地用水机构的水费征收工作，可以有效的利用水利工程设施创造经济效益，并且为水利工程的日常维护以及扩建等，提供有力的支持。

需要注意的是，水利工程管理单位应该与当地相关政府机构进行协调，制定出稳定的水价。应当根据国家颁发的《水利工程供水价格管理办法》，结合当地的实际经济情况，再根据供水设施的运行成本等因素，设立一定的利润增长空间，来完成供水价格的制定。同时也要做好节水工作的大力推广，配合当地事业、企业单位，做好节能措施。

四、结语

水利工程如果要良性稳定的运行，不但要充分发挥其防水害的关键作用，还要为当地的农业与经济的发展，出一份力。上文中，笔者针对水利设施的工程管理、用水管理、经营管理等方面，结合自己的经验，进行了有针对性的阐述，旨在为广大水利工程相关从业人员，提出参考意见。当下我国根据新形势下的经济社会发展要求，做好水利工程的管理工作，充分发挥其潜在能力，为提高水利事业的发展和提高经济效益，做出努力。

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