对事业单位人事档案管理中存在的问题及对策思考.doc

拓治

[摘 要]人事档案是人才信息的主要载体，是国家档案的重要组成部分。人事档案的管理工作在人力资源管理方面起着重要作用。本人通过分析现阶段人事管理工作的现状，发现问题并提出合理化、创新性对策，认为只有改革创新现阶段人事档案管理工作，才能为机关、事业单位、社会组织等部门人事管理工作的生存与发展提供有力的服务和保障。

[關键词]人事档案；管理；问题；对策

中图分类号：G275.9 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2017）06-0344-01

人事档案是个人身份、学历、资历等的证据，与个人工资待遇、社会劳动保障、组织关系紧密挂钩，具有法律效用，是记载人生轨迹的重要依据。加强人事档案管理有助于提高人事工作效率和质量，有助于全社会的人才合理调配，对社会政治和经济发展起着积极的推动作用。但在实际工作中，人事档案管理工作或多或少在思想认识、业务管理、制度建设、信息化程度等方面还存在一些问题，直接影响人事档案的管理、功能、作用的发挥。

1 人事档案管理存在的问题

1.1 档案管理体制不健全

人事档案管理是我国现代化建设中的一个组成部分，现代化的管理思想是实现人事档案管理的基础。如果管理者没有现代化的管理思想，就会导致管理体制的落后，即使国家有先进的管理技术、高科技的管理设备、经验丰富的管理人员，也难以实现真正意义上的现代化管理。缺乏人事档案管理主要体现在领导不重视、工作人员思想认识不到位。在各个单位，档案管理工作只是将上级下达的文件按年月装入档案袋内加以保存，通常都是保存纸质文档。这种做法不仅占用空间，且随着时间的推移，纸质文档会有所损坏，甚至会因不可预见的灾难无法恢复。这种做法最主要的弊端是严重影响着人事档案管理的发展。

1.2 档案管理工作人员的能力较差

一方面，由于对人事档案管理工作的重要性没有足够的认识，企业的管理者往往会忽略了人事档案管理工作，不重视企业的人事档案管理，导致企业人事档案管理人手和资金严重不足；另一方面，由于一些人事档案管理的工作人员学历偏低，没有扎实的专业管理技能，导致我国企业人事档案管理的整体工作水平偏低。此外，人事档案管理工作人员的工资低、工作量繁重，这在一定程度上也造成了人事档案管理人员的工作积极性不高、工作责任心不强，进而导致企业的人事档案管理水平难以提高。

1.3 缺乏统筹规划和指导，资金不足

各级档案管理部门缺乏统筹规划与指导，在人事档案管理实施过程中，没有制订与实际情况相符合的统筹规划方案。此外，在思想认识上存在不足，领导班子的带头作用没有得到充分发挥，指导工作没有落到实处，工作衔接性差，造成人才引进困难，甚至人才流失。由于对人事档案管理的认识不足，导致档案管理部门无法在人事档案管理方面投入足够的资金，人事档案管理设备落后，出现了现代化建设水平较差的情况。

1.4 人事档案管理的标准化、规范化滞后

人事档案管理的总体目标是对现有的人力资源进行最大限度的开发和利用，使档案信息服务的范畴更加全面、系统、完善，使传播更加快速、需求更加准确，让各类档案信息资源实现共享，从而满足社会对档案信息资源的需求。人事档案管理是一个庞大的系统工程，从上到下都有着密切的联系，需要各方面的大力支持和各级领导的高度重视，以及相关部门和人员转变传统观念、各个部门与各单位的相互协调、相互制约。只有这样，才能完成人事档案管理的总体目标。应抓好档案标准化、规范化工作，掌握好两者相辅相成、互相促进的辩证关系，这是实现档案管理现代化的关键。如果档案管理部门不采取标准化、规范化的管理流程，继续使用没有统一的管理软件，则不能实现信息资源共享，造成资源的浪费、档案的流失。

2 培养高素质的档案管理人才

高素质的现代化管理人才是实现人事档案管理不可缺少的要素之一，因此，应将聘用现代化管理人才纳入到单位招聘计划中。高素质的人事档案管理人才应具有计算机方面的知识，能熟练运用计算机，并具有较强的业务能力和丰富的专业知识。电子计算机凭借其自身的高速运算能力和数据处理能力，不断为档案工作者提供科学的管理方法和先进的检索技术。为了提高企业档案管理水平，必须要加强对人事档案管理工作人员的综合素质和能力的培养。单位应为人事档案管理定期进行专业技能培训或召开档案工作研讨交流会议，对刚刚应聘上岗的工作人员应进行岗前培训；引导人事档案管理的工作人员积极参加专业培训活动，以提升自身的专业素养和专业技术水平；加强人事档案管理工作人员的再教育工作，提高人事档案管理工作人员的工作积极性和责任心；在业务能力方面，要有耐心，做到有问必答；要有敬业精神，争取能做到“活档案”。

对策一：我们要站在事业发展的高度去认识和理解人事档案的功能和作用，单位主要领导对人事档案管理工作要引起足够重视，亲自参与建设方案的制定和部署，特别在资金投入上要把档案方面的开支列入财务预算；要注重培养具备档案管理专业理论和实践知识的专业人才，制定培训计划，有针对性的派出管档人员参加各类专业培训，让管档人员及时了解和掌握最新的知识，提高业务能力和水平；要加大资金投入，改善办公条件，增加必要的设施，办公室和档案室分离，使工作条件和环境达到符合国家要求的标准。

对策二：加强信息化建设步伐，创新信息化工作理念流程和管理方法，使人事档案的功能和作用得到充分发挥，更好的服务于群众。传统档案管理方式主要是利用纸质的档案来对信息进行保存，其弊端显而易见。实现档案管理信息化、数据化能够整合档案信息，优化信息源，使档案资源合理配置，档案实体得到保护，提升档案信息存储的永久性，所以信息化档案建设是历史发展的必然。

3 结束语

人事档案管理是一项复杂且系统的工程，档案管理的现代化必须将现代化的管理理论与方法相结合，使档案管理工作实现科学管理、系统完善、方便快捷，以满足人们的需求，提高管理人员的工作效率。为了完成这个蓝图，就需要专业科研人员的努力探索，在现有的技术的基础上不断开拓，创造出更先进的管理技术和现代化的科学管理，带动人事档案管理的发展，提高人事档案管理的整体水平。技术的进步是一个方面，另一个方面是需要广大档案工作人员的共同努力，为人事档案管理作出贡献。

参考文献

[1] 陆美芳.事业单位人事档案管理存在的问题与对策[J].北京档案，2006（12）：18-19.