森林资源保护与管理的可持续发展分析

廖义萍

[摘 要]随着当前社会经济的快速发展，我国工业化和城市化的步伐不断地加快，森林资源的应用也跟着越来越广泛。虽然森林资源是可再生长资源，但是森林的生长期比较漫长，广泛的应用将会导致森林资源面临着灭亡的威胁。怎样才能跟上经济快速发展步伐的同时又可以更好的保护现有限的森林资源已成为人类当前关注的重要话题，下面我将从可持续发展的理念下，对实现森林资源的保护和可持续发展等方面进行粗略探讨。

[关键词]森林资源；保护；可持续发展；生态效益

中图分类号：TM828 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2017）10-0253-01

【引言】我国是一个资源丰富的国家，但在经济发展的初期并没有重视森林资源的保护，大量的资源利用和砍伐，土地沙漠化、水土流失等一系列的生态危害，造成了生态危机的严重化，成为人类至今为止要面临的威胁。作为生态建设的主体，林业管理部门承担着建设森林生态系统，同时也肩负着治理和改善荒漠生态系统和恢复湿地生态系统等多种重要职能，以促进人与自然的和谐发展。

一、森林资源保护工作中存在的不足

我国森林资源保护所有权大多归属于国家和集体，这种产权是计划经济时代的产物。过分集体化和国有化的产权体制，不能充分激发林业保护工作者的工作积极性，从而导致很多森林资源保护措施不能落实到位及执行力度不够，森林资源就得不到很好的保护。虽然近年来我国重视了森林资源保护并在森林资源保护工作中取得了一些成果，可是与我国的整体森林资源保护现状相比较，还是远远不够的。表现在很多监管部门的监督力度不够，监督管理措施不能落实到位，致使了部分地区的森林资源不但没有得到保护，反而破坏程度逐年增长。因此，我国林业管理部门必须提高森林资源管理的力度，确保各项措施落实到位。

二、加强林业可持续发展的重要性

森林资源是非常重要的可再生资源，它给当今和未来都带来诸多的利益，我们的下一代能代代享用，但前提必须是我们要保护好现有的森林资源，如果这些现有的森林资源得不到可持续发展，何谈改善人类的生活质量。当前我国政府也十分重视生态建设和林业建设，先后投入了大量的林业资金以及制定了许多相应的林业政策、法规来保护现有的森林资源，虽取得了一定的成效，但在实施的过程中尚有很多不相应的法律层面的问题存在，或多或少地制约着林业的可持续发展。

很多林业生态效益补偿制度建立在法律问题上，生态补偿机制的重要表现之一为自然资源有偿使用制度，因而很有必要了解何谓自然资源有偿使用制度？所谓自然资源有偿使用制度就是自然资源使用人或生态收益人在合法利用自然资源的过程中，对自然资源所有权人或生态保护付出代价者支付相应费用的法律制度，这里所包含的含义就是自然资源作为资源性资产具有经济和生态价值，使用权人向其所有权人支付一定的费用，这就是所有权人实现效益的方式；其二是对生态环境保护做出努力并付出代价者应得到相应的经济补偿，而生态收益人也不能免费使用改善生态环境，对其进行相应的补偿，这也体现着生态功能的价值。

三、要协调好生态资源与经济效益之间的关系

所谓的林业生态效益就是在林业发展过程中，所带来生态方面的影响。森林资源不仅可以给社会经济带来效益，还可以带来生态效益。以往的人们只注重森林的社会经济效益，可近几年随着生态系统不断遭到破坏，在国家政策和科学发展的正确领导下，人们才开始关注生态效益。只有兼顾好经济效益和生态效益两者之间的关系，生态效益才能更好地为经济效益服务并创造出更多的经济效益，两者的关系是密不可分的。试想如果忽视了生态效益，意味着只追求经济增长，那么生态环境因忽略肯定遭到破坏，生态效益自然就会连带遭受影响。虽然经济的快速增长可以在短时间内实现，但生态环境的不断恶化到了一定的程度后，势必会阻碍经济的发展。反之，如果只注重生态效益，长期利用经济效益来维持生态效益，忽视了经济效益的增长，即使实现了生态效益，那么也失去了原有的意义和物质基础，这样只会造成更大的危机。因此，协调好两者之间的关系尤为重要，在经济发展的同时保护好生态环境，协调好两者的关系才可以走可持续发展之路和带来长期的经济效益，才能不断地促进林业产业稳定的向前发展。

四、加强森林生态保护和管理，才能实现兴林富民

在社会主义建设中，林业起到重要的作用，特别是林业特色产业的发展潜力巨大，兴林和富民相互依存。只要处理好生态与产业的关系，让它们紧密结合起来，才能促进农民增收和农村的经济发展。

1、加强森林资源采伐的管理机制

采取最有效的森林资源采伐措施就是控制限额不合理的消耗，实行限额采伐管理，相关管理单位必须要对申请办理采伐许可证单位以及个人，进行认真审核把好关。采伐单位或个人一定要严格执行采伐计划，不得使用不合理的采伐方式，对乱采乱伐的现象绝不留情，按照林业相关的政策、法规一律进行严肃地处理。

2、大力发展森林资源的优势

要大力发展林木种苗养苗的产业，建立种苗花卉产业基地，带动广大群众种苗生产和销售生产，采用苗木养林、林木加工养林、果林养林等多样化的林养方式，建设具有特色的种苗花卉市场。对已建好的苗圃，要积极引导，提高林业的产出和经济效益。带动农民开展林、药、草等特色的林下高效经营，发展森林野生食品采集业，增加副产品的有效供给，大力发展林木产业，积极推广优良品种，要不断提高产品质量和市场占有率，创造名优的绿色品牌产品。这样不仅可以减轻生态建设的压力，还能给农民带来效益，使森林发挥到最大的效能。

3、加强生态系统保护管理

要坚持植被重建，增加林草植被工作，促进荒漠生态系统修复与优化。坚持生态保护与经济发展相结合，既要加强荒漠化防治，又要發展特色产业。要充分发挥政府的主导作用，强化地方各级政府的责任，加大政府对防治荒漠的投入，发挥市场机制作用，聚集社会的力量参与到防治荒漠上。还要不断完善和规划资源管理体系，通过立法、法规做到防护治林中。同时要加强和完善林政稽查队伍、木材检查站的规范执法，改善护林队伍的办公条件。积极开展林政执法检查和林区综合治理工作，坚决杜绝乱砍滥伐违法行为，确保森林资源安全。

近年来，随着工业化进程的快速发展，我国森林资源面临着严峻的考验。为了更好的保护森林资源，走可持续发展之路，我国从政策制定和法律机制两方面都采取了必要的对策和措施，并取得了一定的成效，可是远远不够。森林资源保护之路可谓任重道远，我有理由相信只要坚持走可持续发展之路，一定能更有效地保护好现有的森林资源，实现经济和生态效益的双赢发展局面。

参考文献

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