水利工程管理中存在的问题和对策探讨.doc

武昊

[摘 要]水利工程对我国经济发展起到很大的促进作用，因此，有关单位需要给予重视，加强对水利工程的管理。本文分析了水利工程管理的问题，并且提出了相应的建议，希望能够起到一定积极的作用。

[关键词]水利工程；管理；问题；

中图分类号：TM543 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2017）12-0052-01

1、水利工程管理的特点

1.1、水利工程管理涉及范围广

进行水利工程的管理活动，需要贯穿在水利工程施工的整个过程中。并且，水利工程所涉及到的专业知识多、学科范围广。在水利工程管理过程中，涉及到农业、工业、交通、水利、环保等各个领域，还涉及了法律、地质、管理、经济、交通等学科。

1.2、水利工程管理不确定因素多

在水利工程管理中，对施工会造成影响的因素一般能够分成人为因素和自然因素。自然因素包含泥石流、山体滑坡、洪水灾害以及地震灾害等自然灾害，而人为的因素，一般包含社会动乱、经济危机、战争等因素，这些因素对水利工程管理都会带来比较严重的影响，因此，水利工程的管理具有不确定性。

1.3、水利工程管理涉及比较多的法律法规

水利工程管理和人们的日常生活有着十分密切的关系，在水利工程管理方面国家有着严格的规定，涉及到合同法、经济法以及其他一些和交通、水利、城建、土地等部门相关的法律法规。因此，需要对相关的法律法规有一个良好的掌握，确保水利工程管理的顺利进行。

1.4、水利工程管理存在明显的地域差异

由于我国地域比较辽阔，各个区域的社会经济条件都不同，这就造成在水利工程管理中的存在比较明显的地域差异。在一些地区进行水利工程管理较为容易，在一些地区进行水利工程管理存在比较大的难度，因此，进行水利工程管理，应该联系各个区域的实际情况，根据不同地区具体条件，因地制宜，从而提高水利工程管理的质量。

2、水利工程管理存在的问题

2.1、管理机制建设不够完善

在我国进行水利工程施工改革后，在水利工程管理方面使用新方法，根据水管部门所承担的任务以及收益情况，进行相应的分类工作，把水利工程管理部门分成企业、准公益性的管理单位以及纯公益性的管理单位。并且，对不同形式的水利工程管理部门，也进行了相应的分类管理，但是在实际工作的过程中，因为受到以往思想的影响，许多水管部门没有办法跟上改革变化，依旧使用以往的思想去处理问题，对新体制没有一个清晰准确的认识，水管部门人员缺乏管理方面的意识，在内部管理方面存在缺陷，降低了水管部门员工进行管理工作的效率，阻碍了水利工程的发展。

2.2、过分行政干预和资金不到位

在一些水利工程施工的过程中，因为受到过分的行政干预，导致施工程序无法按照原先的计划落实，造成施工进度的安排不够合理，对工程施工带来负面的影响。还有一些建设单位，在施工的过程中，随意压价，没有按照规定期限支付工程款，在资金不到位的情况下，施工方就需要先垫付工程款，这时为了节省成本开支，施工方可能出现偷工减料的情况，导致工程在后续使用中出现严重的质量问题，降低了水利工程的质量。

2.3、质量意识比较淡薄

在进行水利工程施工的过程中，需要对施工质量给予充分的重视，在现今的水利工程中，时常会出现一些质量方面的问题，大多是由于质量意识较为淡薄。有关单位和人员没有真正对质量管理给予重视，对工程施工的质量没有一个严格的要求。在内部管理过程中缺乏完善的制度体系，政府的监管没有落实到位，没有做好竣工验收工作。没有严格按照规范标准，把握建筑材料的关卡。这些因素都大大降低了工程施工质量。

2.4、对安全管理的问题不够重视

在工程施工的过程中，需要将施工安全管理放在首要的位置。虽然我国已经制定了政策和规范要求来确保工程施工安全，但在实际施工中还是会频繁出现一些安全方面的问题，原因大多由于管理人员工作没有落实到位，人员缺乏高度的安全意识以及自我保护的能力，对一些施工技术人员，没有进行相应的安全教育培训和技术审核工作，对施工机械设备没有进行定期的维修和养护，在一定程度上给水利工程管理留下来了安全方面的隐患。

3、加强水利工程管理的建议

3.1、完善水利工程管理机制

要想有效提高水利工程管理的水平，有关单位需要不断完善水利工程相应的管理机制。首先，需要建立健全完善的水利工程管理机制，并且落实到各项具体措施中，其次，需要对人员进行管理知识和专业技术方面的培训，提高人员的专业水平和综合素质，加强人员的管理能力和管理意识，使人员能够有针对性的进行管理工作，不断完善和落实水利工程的管理机制。

3.2、加强水利工程资金投入

现今，我国许多的水利工程大多处于亏损的情况。由于工程亏损的情况，导致水利工程在融资方面存在困难。水利工程对社会生产生活起到十分重要的作用，因此，政府需要给予相应的财政支持，才能够确保水利工程充分发挥出应有的作用。政府应该出台相应的贷款政策，帮助水利工作进行融资，做好宣传工作，鼓励一些大型的工商企业，投资水利工程建设，加大水利工程资金方面的投入，合理开发水利的资源。有充足的资金作为支持，能够给水利工程的定期养护工作提供良好的条件，确保水利工程能够有序进行。

3.3、加强水利工程设计工作

在做好水利工程的可行性论证，并且在立项之后，就需要进行水利工程设计工作。水利工程设计是否具有合理性，对工程建设的施工工期、施工进度、施工质量、施工成本、社会效益、经济效益起着十分重要的作用。进行良好的设计，应该使用先进的施工技术、施工工艺和施工设备，考虑综合施工效益，合理地进行场地布置和预测工期，组织工程生产流程，降低工程施工成本，提高水利工程质量。

3.4、加强施工质量管理

在进行水利工程施工的过程中，需要严格把握质量关卡，提高施工质量管理的水平，建设良好的水利工程。施工质量管理比较复杂，工作量大，其应该贯穿在水利工程施工的整个过程。监理单位是质量监管主体，在实际的施工中，监理单位需要充分发挥出监督管理的作用。例如，在水利工程施工现场，需要加强对设计单位、勘察单位、施工单位等各个施工主体的监督管理力度。并且，进行施工质量管理，也需要根据企业条件和地区实际情况，不断对质量管理体系进行完善，并且对管理体系进行细化，有效执行管理体系。

3.5、加强施工安全管理

在进行水利工程的过程中，应该加强施工安全管理。为了提高安全管理水平，应该做好以下这些工作。首先，需要建立健全安全管理体系。建立施工现场的安全监督体系以及安全生产责任制度，将责任有效落实到个人，通过制度建设的形式，做好安全施工工作。还有，需要加强安全教育方面的培训。安全教育的培训应该包含安全知识和安全技术，在培训后，还需要对人员进行相应的考核，考核过后才可以上岗工作，通過安全教育培训，有效培养人员的安全观念，提高员工的安全意识，为安全管理工作提供有效可靠的保障。并且，需要加强对施工场地的安全检查力度，对存在的施工安全隐患进行逐一的排查，确保安全施工的顺利进行。

4、结语

水利工程属于一项比较复杂的、涉及范围广的工程，因此，需要做好水利工程的管理工作，从工程开始的数据调查分析工作，设计方案的制定工作，施工质量的控制工作，直到水利工程竣工验收，都需要做好施工质量管理。与此同时，还需要学习先进的知识和技术，有效提高水利工程的管理水平，促进我国水利工程的发展。

参考文献

[1] 陈向群.水利施工管理存在问题及管理模式研究[J].四川水泥，2015，（01）：259-260.

[2] 程晓丽.水利工程管理存在的问题与对策[J].科技创新与应用，2015，（07）：125-126.