创新引领对标推进深入开展综治和平安建设工作
马东峰
[摘 要]随着国网公司“三集五大”体系建设纵向不断向供电所延伸和覆盖，供电所现有的职工包片，农电工包台区统揽抄表、收费、业扩报装、设备维护、安全管理、故障报修、用电稽查等业务的管理方式，逐渐暴露出诸多弊病，难以适应新形势下对农电专业化管理的要求。为适应“三集五大”新形势下专业化管理要求，李村供电所开展了综合治理供电所试点建设，初步实现了供电所专业化运作、农电工集中管理。
[关键词]治理、收费、电采、管理。
中图分类号：D669.3 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2017）14-0229-01
一、供电所管理存在的问题
综合治理供电所建设的管理模式要求供电所按“一长三员”、三个专业班组机构设置，即所长、营销员、安全员、技术员、配电、营业、服务三类专业班组。通过实施电采建设和第三方代收电费，从技术手段上实现抄收分离；在此基础上，组建了配电班、营业班、综合服务班，明确三班工作职责，考核细则、工作流程等，彻底取消台区“以包代管”，由三班直接分专业化管理台区，实现管理模式的重大转变。然而，李村供电所现状存在诸多弊病，难以适应新形势下对农电专业化管理的要求。
1.国网公司95598及配抢的全业务上收，对优质服务监管和穿透力显著增强，对农村配网设备抢修、优质服务提出更高要求。
2.国网公司统推的“七大五小”系统已延伸到供电所，营销MIS、生产PMS、班组一体化等系统的广泛应用，要求供电所必须进行专业化管理。
3.省公司已经完成农电体制改革，县公司由原来的代管体制，转变为全资子公司，“市县一体化”运作明显增强，专业化管理水平显著提升，纵向已延伸渗透到供电所，要求供电所必须进行专业化的管理，从而实现上下对接、政令畅通、执行到位。
4.近年来省公司大力推行智能表安装、表箱修缮和电采系统建设，加快支付宝、网上银行、村邮站等多样化缴费方式推广，农电工逐步从繁重的抄表、收费中解脱出来，为农电工集中管理、班组的专业化运作创造了条件。
供电所专业化管理势在必行，综合治理当前供电所管理中存在的弊端却困难重重：
一是杜绝农电工隐性收入引起的抵触情绪。由于供电所综合治理进一步规范了台区用电管理，将有效杜绝农电工的隐性收入，致使其抵触情绪比较大，工作积极性不高，一定程度上阻碍了工作进程。
二是供电所一长三员技能水平不高，导致工作效率不高。供电所人员素质和技术水平不能满足供电所作业组织专业化管理的要求，三大员对公司的营销MIS、生产PMS、农电智能管理信息系统、电能采集系统等应用不熟练，使一些先进技术手段和管理措施不能及时应用和发挥应有的作用，达不到专业化、精细化管理要求和提高工作效率的目的。
二、开展供电所综合治理采取的措施
1.加大集抄和村邮站建设
李村供电所充分抓住省公司加大低压集抄建设的有利时机，加大智能表安装、表箱修缮和电采系统建设，截止目前已完成9600余块智能表安装、调试任务，已实現低压集抄全覆盖，采集成功率在95%以上；不断拓展收费渠道，建成村邮站收费网点27个，实现了村民在家门口缴费目标，同时大力推行银行代收、网上支付宝缴费等方式，极大满足客户缴费需求，实现了社会化收费，代收比率达到95%以上。从技术手段上实现抄收分离，真正将农电工从抄表、收费解脱出来，为农电工集中管理、专业化运作奠定了坚实基础。
2.尝试供电所专业化运作，逐步实现农电工集中管理
在实现抄收分离的基础上，开展供电所作业组织专业化管理。组建营业班、服务班、配电班，明确三班工作职责，考核细则、工作流程、规章制度等。结合三集五大要求，重新梳理供电所抄核心流程，实现核心流程的在造，例如故障抢修流程，现在将由国网北呼统一派单、供电所接单、抢修、回单等。通过一段时间的运行磨合，总结经验，逐步实现农电工全员集中上班，统一分配任务、派单，形成三班相互监督制约机制，充分发挥绩效考核的杠杆作用，调动工作积极性，实现台区管理责任共担、效益共分，多劳多得，打破以包代管。
3.实施供电所分专业垂直管理，提高工作效率
供电所实行“一长三员”制，根据三员岗位职责、业务范畴，安全员由公司安全监察垂直管理，营销员由公司市场营销部垂直管理，技术员由公司生产技术部垂直管理，并负责具体业务技能培训、指导、考核等工作，不断加强供电所的基础管理、安全管理、生产管理、营销管理，从而进一步提高供电所专业化、标准化管理水平，从而避免职责不清、推诿扯皮、工作效率低下、技术水平不高、贯彻力、执行力不强的现象发生。
为确保各项工作顺利开展，针对农电用工抵触情绪，公司通过调研、分析，审时度势，充分发挥绩效考核的杠杆作用。将绩效考核工资由现在的500元调整到1000元，用于绩效考核，制定出三班的绩效考核细则，按照多劳多得，少劳少得原则进行分配，自实行绩效考核以来，拉开农电工收入差距，极大调动农电工的工作积极性、主动性。
针对供电所一长三员工作效率不高问题，公司组织各职能部门有针对的编制了《供电所一长三员基本业务技术要求》，内容涵盖安全管理、生产管理、营销管理、技术管理、优质服务等各方面内容，每一项业务技术要求都对应有岗位，然后组织供电所进行多种形式的培训学习，熟悉自己的岗位职责，业务知识、以及与自己相对应系统软件。
通过以上措施的落实，供电所综合治理工作顺利推进。
三、实施供电所综合治理后，收效显著
通过综合治理供电所建设，在人员的素质、安全生产、营销服务等方面的明显提升。人员素质方面，实现了农电人工集中管理，每天都要供电所签到。一是增强他们的纪律性，公司的重要会议精神、工作部署能迅速传达到每一位农电工，无形中增强他们执行力和对企业的认同感和归属感。二是便于集中培训，能够按照专业化的班组进行有针对性的培训，提高业务技能水平；三是能够充分发挥人多力量大的优势，例如可以进行集中清理树障、集中消除春查、秋查的缺陷提高设备运维水平，减少了配抢类工单等等。在安全方面，安全工器具集中存放、统一发放、统一派工，避免了农电工私下施工作业，从而实现了对作业现场的有效监控。在经济效益方面，打破台区“以包代管”的粗放管理模式，有效促进了各项经济指标的提升。2015年李村所400伏线损率下降1.46%，节约电量15万千瓦时。
