现代农业发展研究

袁瑞菊

中图分类号：TM74 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2017）14-0171-01

加快现代农业建设，实现农业现代化，是我国国民经济建设、实现国民经济现代化的重要组成部分，也是建设社会主义新农村的基础性工作和基本任务。推进现代农业建设，必须对我国农业和农村经济发展形势和正在发生的变化作出科学的评估与判断。第一，从农业农村发展的环境看，我国经济社会发展正进入“以工促农、以城带乡”的新的发展阶段。中央和地方各级政府，出台了一系列支持农业和农村发展的政策与措施，全社会形成了关心农业、关注农村、关爱农民的良好氛围，这为我国农业与农村的发展，提供了历史性的机遇。我们必须把握住这一历史的新机遇，全力推进现代农业发展。第二，从农业农村正在发生的深刻变化看，我国农业和农村经济正进入数量型向质量型转化的战略转折阶段，农业和农村的发展正面临着新的转型与抉择，必须创新思路、创新模式、创新制度。第三，从农业和农村发展的重大任务看，我国农业和农村的发展，仍然面临着极为严峻的形势，存在着太多的制约因素与困难，农业和农村经济的发展，处于“攻坚”与“爬坡”的阶段，我们的理念不能有偏差，政策要全面到位，措施要有力扎实，才能应对严峻的挑战。

推进现代农业建设，作为建设社会主义新农村中的一项基础性工作，是一项长期工程。其基本指导方针包括三个方面：一是努力实现农业和农村经济增长方式的转变；二是积极拓展农业发展领域；三是大力提升农业创新能力和支持保障能力。

建设社会主义新农村，必須以科学发展观为指导，认真贯彻落实中央关于建设社会主义新农村的一系列政策，采取一系列切实有效的推进措施，确保“三增”（粮食稳定增产、农业效益不断增加、农民收入持续增长）目标的实现。具体说来，应积极实施以下九大措施：

（一）认真搞好社会主义新农村建设的典型示范

建设社会主义新农村，是中央为解决“三农”问题作出的重大战略部署。建设社会主义新农村，发展农村经济是中心任务，这就为加快我国现代农业的建设提供了机遇与动力。如何建设现代农业？我们可以通过建设社会主义新农村的典型，来发挥示范作用。在我国，如华西村等社会主义新农村建设的典型，具有极大的影响力与号召力，各地都要科学规划、集成资源，上下共建，建设好一批新农村的典型，通过这些典型去生动显示农业结构优化、农业综合生产能力的提升与农民生活条件的显著改善，坚定亿万农民和农村基层干部推进现代农业建设的信心。社会主义新农村典型的建设，要遵循三大原则：一是农民自愿，不可搞包办代替，不可搞强迫命令，更不可搞大轰大嗡的“政绩”工程；二是不搞重复建设，重复投资；三是不同资源条件、不同发展水平有不同的发展模式、发展途径，不搞千篇一律。在实施典型示范行动中，要及时总结经验，科学评价建设效果，使这些典型能充分发挥示范带动作用，在积极推进社会主义新农村建设中，把农村经济发展好。

（二）大力增强粮食综合生产能力

确保我国粮食安全，要以增强粮食综合生产能力为基础。我们应清醒地看到，我国农业薄弱和农业综合生产能力不足的状况没有根本改变，粮食增产的基础依旧较为脆弱。主要表现在我国农业基础设施建设滞后，农田水利设施建设欠账较多，农业整体抗灾能力较弱。全国耕地中有灌溉设施和水浇地为7.9亿亩，仅占39%，中低产田占耕地的2/3。我国农业科技发展水平依然较为落后，农业生产中科技贡献率和科技成果转化率分别占40%、30%，大大落后于发达国家。农业结构不尽合理，投入产出比下降，农产品质量安全亟待提高，农业比较效益普遍较低。因此，增强粮食综合生产能力，是一项综合性的艰巨工作。要加大政策对粮食生产的支持力度；要实行最严格的基本农田保护制度，稳定种植面积，提高耕地质量；要实施重大粮食项目工程，以主攻单产为核心，着力提高资源保障、物质装备、科技支撑和抗御风险能力，切实转变粮食增长方式。同时，要加强粮食加工转化，促进粮食产销衔接，发展粮食产业化经营，加快提升粮食综合生产能力。

（三）大力促进优势农产品产业带发展

我国地域辽阔，区域间的气候、温度、降雨、土壤等自然条件有很大差异，对于农产品的产量与质量有着很大影响。我们要根据区域自然条件的差异，总体考虑布局我国的农产品生产，建设优势农产品产业带。各地要按照农业部的《优势农产品区域布局规划》，遵循优势农产品带建设规律，采取综合措施，全面提升我国农产品竞争力。在“十一五”期间，要按照农业部的规划，重点建设好黄淮海专用小麦、三江平原水稻、新疆棉花、西北黄土高原苹果、浙南闽西粤东柑橘、桂中南双高甘蔗、东北奶牛、黄渤海出口水产品等8个产业带。同时，积极开展优势农产品名牌创建活动，培育一批拥有自主知识产权的农产品品牌。

（四）大力提升农业科技水平

世界上现代农业科技正在突飞猛进，农业资源和农情动态监测技术，农业生产系统模型技术、动植物数字可视化表达与虚拟农业，数字化温室控制系统，流域和灌区水资源管理网络，智能化农业专家系统、精准农业技术、田间信息实时采集技术和设备，这些高科技农业技术是现代农业的重要组成部分，极大地改变了传统农业生产方式。当前我国农业科技发展存在着许多问题，主要有：对现代农业科技的重要性认识不足，研究力量和研究目标分散；缺乏具有带动全局性和战略性的重大技术、重大产品和重大系统，缺乏必要的农业科技技术规范和标准；农业科技的资源种类不全、精度不高、采集技术落后、共享程度低；农业科学技术的基础研究、应用研究和成果转化之间严重脱节；现代农业科技服务工作严重滞后，现有的农业科技力量远远没有发挥应有的作用。在建设现代农业中，要高度重视解决以上问题，要以提升农业科技的支撑和引领能力为核心，以提高农产品竞争力为主要目标，促进科研攻关跟踪模仿为主向自主创新转变，技术推广由注重单项技术应用向系统集成技术应用转变，农民培训由注重数量向数量和质量并重转变。农业科技创新的重点，要放在农业重大科学技术难题和核心技术上，组织实施重大农业科研项目，集成农业核心技术，形成一批突破性的重大科技成果。同时要加快推进农业机械化，促进农业信息化，加强农业科技推广，以粮食主产区为重点，对农民开展以科技为主的综合性培训，培养大批农业生产的技术骨干。

参考文献

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[2] 喻新安 陈明星：工农业互动协调发展的内在机理与实证分析――基于河南省“以农兴工、以工促农”的实践[J].中州学刊，2007，（6）.