对铁路工程中成本管理若干问题的讨论的论文.doc

龚大兵

[摘 要]铁路工程建设里程长，覆盖范围广，建设周期长，不易管理，为了保证铁路工程的质量，需要采用现代化的管理方式。本文首先列举了几点铁路建设工程管理存在的问题，然后针对这些工程管理问题提出了相应的对策。希望能够对我国铁路建设有所帮助，促進铁路运输的全面可持续发展。

[关键词]铁路工程； 项目管理； 标准化管理； 质量控制； 进度管理

中图分类号：U215.1 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2017）13-0063-01

进入21 世纪以来，社会经济迅猛发展，我国的铁路建设得到了迅猛发展，已经基本解决了铁路运输无法适应社会经济快速发展的问题。当前，我国铁路事业正处于全面发展的新阶段，在新的背景条件下，进一步全面深化推进和谐铁路的建设，完善内部管理水平就显得尤为重要。对此，我国的铁路建设工程管理一定要更加规模化和现代化，满足高标准的运输要求，积极改进以往管理工作存在的关键问题，更还的适应发展新形势，坚持管理创新。当然，铁路建设管理不是盲目的管控，它一定要适应铁路运输的实际，充分研究资料，并通过与铁路部门的沟通交流，共同探讨出一条适应新社会新要求的管理方式。

1 铁路建设工程管理中存在的问题

1.1 工程标准化管理混乱

很多铁路建设工程中存在标准化管理混乱的问题，没有按照标准化程序开展管理工作。例如参建单位对标准化管理的认识不到位，没有建立和完善标准化管理体系；只注重建设过程中的质量问题与安全问题，没有对铁路运营安全进行长远规划；没有在建设过程中将标准化管理和技术创新相互结合起来等。

1.2 成本管理意识淡薄

虽然铁路建设工程关系到各参建单位的经济效益，但是各参建单位之间和单位部门之间缺乏有效的沟通协作，成本管理的意识淡薄，从而使工程成本支出超出了工程预算。例如成本管理目标不明确，使得成本管理失控；材料浪费和设备空置情况比较普遍；对施工过程中突发状况控制不力，导致工程成本增加等。

1.3 工程质量管理不力

质量管理贯穿铁路建设工程的整个过程，任何环节出现问题都会影响工程施工质量。例如设计单位没有深入现场进行勘察，使得设计方案无法满足现场施工的要求；施工单位没有按照施工方案或者施工工艺进行施工，使得工程质量无法保障；监理单位没有严格监管施工过程，对工程施工质量监管失当。

2 开展铁路建设工程管理的有效对策

2.1 质量控制是铁路工程建设管理的重中之重

土建工程是铁路工程施工的关键要点，其施工质量直接关系到工程的质量。关于土建工程的质量主要由设计阶段和施工阶段来控制，在设计阶段对于工程的投资成本、相关的技术执行标准进行拟定。施工阶段主要是执行阶段，贯彻相应的技术标准，按照设计技术标准执行，保证工程的施工质量。铁路工程的土建施工质量控制重点有：路基工后沉降、路桥过渡段的工后沉降、各种桥梁的架设、超长无缝线路跨区间的铺设、轨道的平顺度等等，这些都是关系到铁路线路质量能否满足铁路列车运行的关键指标，是施工质量控制的关键环节。

用实验仪器对坚固的结构在承载情况下的状态进行测验是检验工程质量、评估设计效果的常用方法。这种检查对保证工程质量非常重要，例如桥梁在最大负荷条件下进行的检验。但是工程的高质量是在建设过程中形成的，而不是靠检验检出来的。所以，必须对工程的建设过程、对各个环节、涉及的原材料等实行全方位质量监控，才能真正保证工程的质量。

在施工的工程中，要明确质量控制的关键点，在重要工序中加强质量监督管理。对于不同的施工阶段，要掌握不同的质量控制点，加强对关键环节的质量控制，提高施工质量。对于关键部位的处理，可以采用特殊手段执行。

2.2 加强铁路建设工程管理成本控制施工进度管理

铁路工程的施工质量、施工进度与施工成本是项目管理的三要素，所以要协调好三个方面的工作内容。施工进度的控制要建立在保证施工质量的基础上，然后合理的控制施工进度。按照设计阶段的规定，对于每个阶段需要完成的工作量，需要按照什么样的标准执行进行控制，保证实际执行与预期设计相一致。如果施工过程中，出现偏差，要及时修正，采取相应的补救措施，保证工程能够在预期规定的时间内保质完工。

施工进度的合理安排需要周密的计划。在工程施工内容的基础上，通过对工程关键控制点及重点工程的确定来进行总体施工的安排，使施工的线路及指标确定下来。铁路工程施工进度的安排，首先需要对分部单体工程的施工工期进行确定，这就需要根据其施工经验、能力及施工环节及作业要求来确定，在时间确定上，需要充分的考虑到各工序及工艺中无法压缩的时间及通过设备和人员的优化可以压缩的时间。所以通常会根据常用设备及劳动定额来对每个分部工程的进度的指标进行合理确定。

2.3 加强铁路建设工程管理成本控制

施工项目的成本控制，要贯穿于项目施工的始终。实施项目成本的全过程都要有成本控制的意识。在工程项目施工过程中，要制订好项目的计划成本和目标成本，采取技术和经济结合的有效手段，控制好工程项目建设过程中发生的人工费、材料费、机械使用费、运杂费和管理费等实际成本；在竣工验收阶段，要及时办理工程结算及追加合同价款，做好成本的核算的分析。总之，使施工自始至终处于有效控制之中。

成本控制不是单纯的限制和监督。一方面要精打细算，节约开支，杜绝浪费。在工程项目成本控制中，应该做到每发生一笔金额较大的成本费用，都要查一查有无与其相对应的预算收入，是否支大于收；在经常性的分部、分项工程成本核算和月度成本核算中，要进行实际成本和预算收入的对比分析，一便从中探索出成本节超的原因，纠正项目成本的不利偏差，以提高项目成本的控制水平。另一方面加强直接成本的控制。直接成本的控制是降低工程成本的关键，而材料费又占工程成本的60%～70%，是影响成本的主要因素，因而是成本控制的重点所在。

总而言之，铁路建设工程是现阶段我国基础建设项目的重中之重，为了切实完善这一工程，加强管理，发挥管理功效就显得尤为重要。对此，铁路建设工程管理单位要从自身入手，首先找到过去管理方式存在的不足，然后结合铁路建设实际，制定系统的管理方针，强化科学管控，逐步提高工程管理人员的综合素质和管理能力，并完善细节管理，坚持监督效力的发挥，从根上做好铁路建设管理工作，促进管理能力的科学发挥。

参考文献

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