乌兰察布市国土资源局隆重举行 市地质勘查项目管理中心揭牌仪式

王建国

[摘 要]针对煤炭开采和勘察中出现的一系列问题（安全问题，质量要求，对矿地重复开采等）展开讨论并提出几条相对应的建议，同时希望在以后的煤炭开采和勘察中能统一起来，安全为先，质量为优，依次开采，不再出现重复开采、危险勘测等违规现象。

[关键词]勘测；开采安全问题；基本的管理模式

中图分类号：TM712 文献標识码：A 文章编号：1009-914X（2017）14-0329-02

引言

煤炭是不可再生能源，所以对煤炭的合理开发和运用是至关重要的。近几年来，我国的煤炭事业急速发展对我国的发展和整体人民生活水平的提高发挥了重大的作用。煤炭事业成为了我国经济发展主要发展项目之一。

一、我国煤矿事业的几大弊端

（一）近几年来，一些不合理的小型煤炭开采团队，在无任何正规的勘察和开采器械的情况下，对一些地方进行煤炭的开采。同时，一些大型的煤炭企业也开始剑走偏锋，针对一些煤炭基地反复的开采，为了追求单纯的产量而采厚弃薄。甚至，有一些大型的煤炭企业不按国家规定的资源开采，一些偏远地区的大型煤炭企业觉得天高皇帝远，将该开采的大型煤炭基地分割成几部分，造成了国家煤炭资源的损失，也使得煤炭资源浪费严重。

（二）还有一些煤炭企业为了增加产量，提高经济，对矿井实施过度开采，因此损耗了矿井的使用年限。更有一些企业为了增加产量，对一些矿井实施捡大丢小，从而丢弃一些小矿井的有利资源。比如说我国章丘埠村的矿区，煤炭资源有力可采的煤层是5-6m，而一些煤炭企业人为的在开采的时候刻意开采3-4m，因为往下开采需要的成本高，因此余下的则视为无用资源而丢弃。还有一些大型的煤炭企业名正言顺的把一些煤层较薄的矿区命名为非经济可采储量，继而就可以不去开采。这样一来，对国家煤炭资源造成极大的浪费。

（三）在我国山西高柳矿区，国家规划的3大矿井区被人为的分割成了7个部分，从3个矿井进而改成建设7个小规模的矿井，根据我国煤炭资源的测算，将会使我国的煤炭资源损失3-5亿。这样人为增加煤炭资源的损失，违反了国家的规划，浪费了大量的国家有利资源。

（四）煤炭资源被一些资本家进行炒作，愈演愈烈。上世纪90年代末，山东巨野的郭屯煤矿区域，矿井的煤炭储量是7.8亿t，探矿权的转让费用大概1000万。山东巨野龙固矿区的矿井的煤炭储存量16.8亿t，转让费大概是6000万。随着时代的发展，探矿权的转让机制慢慢走向成熟，菏泽赵楼矿区的矿井煤炭储存量是10.7亿t，探矿转让费达到了2.2亿基本上实现了与市场的接轨。2015年，煤炭市场盈利好，更多的企业相继介入煤炭勘察。与此同时，对一些探矿权也是展开了激烈的竞争。比如：济宁煤矿的矿井储存量是1亿多，但是由于激烈的竞争，最后竟然被炒到了3亿多，这样的探矿权的炒作，严重的损害了我国的资源利益。

（五）现在很多煤炭矿区都存在过度和重复盲目开采的问题，一个煤炭矿井起初，钻孔30个，可见煤矿资源煤孔10个，煤层的厚度可达到8m多，予以开采。继而过了一到两年，该煤矿区域又一次经历了找煤工作，一家煤炭企业在该煤炭矿区进行了第二次重复开采，在找煤期间，打造煤孔十多个，发现煤层3m厚，于是开始大量的投入勘察资金进而进行精确的勘察，但是一些煤炭的煤孔与之前勘察打造的煤孔距离很近，这就造成了大量的资金投入，从而造成了资金浪费。

（六）近几年，煤炭资源的安全和环境问题越来越受到国家的重视，不少新闻报道某某矿区发生重大伤亡事件，2004年煤矿的人员死亡达到6027，我国煤炭开采死亡率高达3.08，而同比美国的0.03以及其他国家的0.09，我国的煤炭灾害死亡率是很高的，而造成死亡率高的大多数原因则是在于机械设备的落后，以及煤炭安全技术的不足，而且一些自然灾害也会对煤矿区域造成极大的损害和人员的伤亡。而我国大部分矿区的抗灾能力是相对比较差的，因此煤炭矿区也成了高危伤亡区域，与此同时，一些矿区的环境问题也是有待提高，比如由于一些矿区开采造成的地面塌陷，以及一些煤矿自燃引起的火灾等，都对生态环境造成了恶劣的影响上文也提到了，加剧开采不仅会导致煤炭资源枯竭，而且在煤炭开采的同时，每年的地下水排出量大概是22亿立方米，我国的一些煤炭资源丰富的地区，由于煤炭资源的加剧开发已经造成严重的水资源匮乏，以此严重影响到了我国的生态环境。煤炭开采固然会产生煤层气，据我国统计，煤炭资源矿井一年的煤炭开采产生的煤层气达到100亿立方米，而百分之九十的煤层气则会直接被排放到空气里，这严重的污染了空气的质量。不仅如此，不合理的煤炭使用排放出的有害物质，对环境的影响也是极大的，2003年我国SO2排放的总量达到了2158万立方米，致使酸雨的排放量更加严重。

二.针对煤炭勘探和开发的建议

针对我国煤炭勘察的弊端，我提出几点建议。加强我国的宏观调控，让基本的安全意识深入每个人的心里，针对国家规划矿区的勘察和开发，国家要给予一定的支持和鼓励，而对于一些违规的矿区勘察和开发，国家要严厉打击。如放任不管不问听之任之的话，我国的煤炭资源将会无休止的浪费下去。所以国家要针对这一现象制定相应的法律，用法律来制约一些违规的不正当的勘察和开采行为，对举报不正当开采和勘察的市民予以一定的奖励，以此鼓励我国市民来做监督，杜绝一些不正当的矿区勘察和开采，营造一个良好的煤炭勘察开采的大环境。

（一）煤炭资源是我国的不可再生资源，一些不正当的开发会加剧煤炭资源的枯竭，我国针对煤炭勘察和开发这一点做的完全不够严格，非法的分割国家规划矿区，不合理的重复开采同一矿区等都会加剧我国煤炭资源的严重损害，针对这一现象，我国除了加大打击力度的同时，要对进行开采的矿区进行合理的监督，对一切不正当的勘察都要严厉的杜绝。

（二）在煤炭勘察和开采的同时，本着节约资源的前提，在保证一定的安全和环境的同时，也要做好合理的开发，这样以此来保持煤炭矿井的长期供给。