工程造价控制措施 设计控制是工程造价控制的关键-高速公路路基施工...

潘玮++李玲玲

[摘 要]现阶段我国高速公路建设过程中始终存在着“三超”的现象，给建设项目工程造价阶段的控制造成了严重的影响，大幅度的增加了企业的投资成本，降低企业的经济效益，对企业经济建设的稳定发展造成不同程度的影响。文章针对高速公路建设工程造价控制中存在的问题进行分析，制定有效的对策来解决实际问题。

[关键词]高速公路；建设项目；工程造价阶段；控制

中图分类号：U415.13 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2017）13-0257-01

1 高速公路建设工程造价阶段控制中存在的问题

1.1 工程造价不断上涨，造价成本管理水平有待提升

结合当前高速公路工程建设的实际状况，可知工程造价正在不断上涨，间接地影响了工程造价成本管理水平的提升。这与工程建设规模扩大、材料单价持续上涨、工程建设的其它费用增加有关，像环保意识不足，土地宏观管理缺乏有效性、安全性评价不足等，都会加大工程造价成本，影响着高速公路工程各项资金的利用效率及造价控制与管理水平的提升。

1.2 结算数额和结算方式有问题

高速公路项目施工现场每天都会产生不同的费用，如不对这些费用进行系统的记录，很容易就会造成账目不清的现象，导致高速公路建设工程造价结算数额的不准确。据不完全统计，高速公路施工现场的费用多达30到40项，各种收费项目的收费单位也各不相同，加大了对建设项目工程结算的难度。另外高速公路工程造价的结算方式也五花八门，有关部门没有进行合理的统筹、规划，扣费、税费、取费等流程各不相同，稍有不慎就会造成账目不清，不仅浪费了高速公路工程造价结算的时间，还会对投资企业经济效益和社会效益的发展造成不同程度的影响。

1.3 建设项目工程造价控制不切合实际

随着我国加入WTO以来，各个领域的发展都提倡要与国际接轨，高速公路工程造价控制中的各个环节都要按照国际方式进行管理，像是工程造价的组成、工程量的项目规划、计量单位等方面都要参照国际规则进行完善。但是，我国现行的建设项目工程造价控制体系还停留在传统阶段，很多环节的结算都没有运用现代化的结算手段进行分析，与国际通用方式契合性不高的现象比较严重，导致国际投资方对我国高速公路项目工程造价控制体系的不了解。

2 高速公路建设工程造价阶段控制的对策

2.1 确保前期准备工作的充分性，合理设置项目设计周期

在市场经济条件下，项目决策阶段的工程造价管理已不仅仅是社会职能部门的事，建设单位作为投资的主体应积极参与工程造价管理，充分发挥自身主体的优势作用。在这一阶段对工程造价的管理重点是积极参与项目决策前的准备工作，认真搜集有关资料进行工程实施后的效益分析，编制工程投资估算等。在设置项目设计周期的过程中，应选择设计水平良好的设计单位确定高速公路工程项目设计方案，结合工程施工区域的实际概况，确保项目周期设置合理性，降低工程设计成本，促使高速公路工程造價控制能够达到预期的效果。

2.2 高速公路建设项目招标透明化

传统的招标工作存在着很多走后门的现象，招标方虽然大战旗鼓的进行公开招标，根据国家的有关规定进行登记、审查、开标、评标等程序，私底下却出卖标底，提高自身的经济利益，影响高速公路建设项目工程造价控制的效果。在进行高速公路建设项目工程招标时候要更加透明化，积极采用工程量清单的形式进行招标，招标方要在招标之前列好工程清单，在接受招标的同时公布工程清单内容，提高招标效率，淡化标底在招标过程中的作用，即使标底泄露也不会对招标过程有太大的影响，从根本上避免了标底泄露给招标工作带来的不利影响。招标方要坚持“诚实守信”的基本原则，真正实现招标过程的公平、公正、公开。

2.3 推行投标承包风险包干制度

投标方在签订招标合同之后，就要严格执行合同中的规定，在风险包干范围内进行工程造价包干，在工程结束之后，不得再向投资企业索要额外的费用，从根本上避免建设项目工程造价控制的“三超”现象，降低投资企业的运营成本，提高企业的经济效益。“量价合一”的定额原则是我国高速公路建设项目工程造价控制一直在遵守的基本原则，虽然与市场经济形势的运作方式存在冲突，但是为高速公路建设项目工程造价控制体系的建设带来了很多的好处，不仅不能废除“量价合一”的定额原则，还要在其基础上进行改进，开展工程量清单的招标方式，确保高速公路建设项目工程造价的控制效果。

2.4 开展专业性的材料市场调查活动，增强材料价格波动趋势的预测合理性

为了避免材料价格上涨过快对高速公路工程造价成本管理造成影响，需要相关的人员在工程建设中开展专业性的有关施工材料的市场调查活动，增强材料价格波动趋势的预测合理性。比如，当工程项目建设中桥隧比重较大时，水泥、钢筋价格波动将会影响工程造价，应及时开展必要的市场调查活动，保持工程材料造价控制的合理科学性。同时，需要结合工程造价管理要求，对各材料涨跌做出科学预判。

2.5 加强项目管理，注重工程造价专项咨询

在良好的项目管理机制及管理措施约束下，可以为高速公路工程造成控制与管理水平的不断提升提供可靠地保障。因此，需要加强项目管理，并注重工程造价专项咨询。具体表现在：结合工程的实际概况，合理运用信息技术及计算机网络实现项目施工全过程的严格把控，消除其中可能存在的安全隐患；重视管理人员与造价人员专业技能培训与考核，强化他们的责任意识；造价管理部门应结合各种咨询报告及评审意见加大对设计单位该预算的严格审核，制定出完善的造价调查报告，增强工程造价专项咨询可靠性。

2.6 完善高速公路建设项目工程造价控制的法律、法规

随着我国加入WTO以来，各个领域的发展都提倡要与国际接轨，高速公路建设项目工程造价控制中的各个环节都要按照国际方式进行管理，不断完善我国高速公路建设项目工程造价控制的法律、法规，尤其是在工程造价的组成、工程量的项目规划、计量单位等方面，必须要严格参照国际规则进行完善。只有这样才能加强我国与国际之间的相互了解，从根本上提高我国的综合竞争力，面对变幻莫测的国际竞争形式，也能够根据完善的高速公路建设项目工程造价控制的法律、法规来随机应变，按照国家惯例进入国际市场，同时受到国际法律的保护，有助于我国进出口贸易的发展，尤其是对开展国际工程企业来说有着积极的影响。

3 结语

总而言之，工程造价精细化管理是一项系统、负责的工程，在工程造价管理过程中，相关工作人员必须要全面掌握BIM技术的核心技术，正确认识到工程造价精细化管理的应用价值，正视工程造价以及BIM技术中存在的不足，并不断提高工程造价精细化管理的能力，以实现工程造价管理质量的提升。

参考文献

[1] 龚毅.高速公路机电工程造价控制探讨[J].交通建设与管理，2014，12：179-180+183.

[2] 傅振铭，刘晓明.高速公路机电工程造价控制及其管理方法分析[J].科技创新与应用，2014，31：231.