... 加快提升普通国省干线公路建设管理水平

郭兴堂

[摘 要]随着经济的发展，我们对于交通的需求越来越大，交通基础工程的建设也是越来越快，正是在这种背景之下，近年来我们修建了大量的公路，大大促进了经济的发展。可是随着越来越多国省干线的投入使用，其档案管理工作的强度自然而言就加大了，公里档案管理对于公路的正常使用，维护运营有着很重要的意义。因此如何更好地促进和完善公路的档案管理工作，成为了一个十分必要的问题。本文将结合国省干线公路的档案管理的现状，重点分析当前公路档案管理工作中的问题，进而重点探究国省干线公路档案管理发展方向。

[关键词]公路档案； 管理； 问题； 现状； 思考

中图分类号：F542；F812 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2017）14-0209-01

正文：交通的重要性自然不言而喻，公路作为交通运输方式中重要的组成部分，对于国民经济的发展以及人们的生活有着十分重要的意义。国省干线简单而言就是高速公路，国道，省道等重要的干线公路，或具有很大的交通意义，或具有很强的战略意义。促进公路档案管理工作的发展，从而促进公路运输发展，交通发展是一种有效的途径，本文首先分析公路档案管理工作的内容与特点。

一、公路档案管理的内容与特点

1.公路档案管理的内容

公路档案管理是一内容十分复杂的工作，公路档案包括如何公路工程建设的资料，如设计图纸，施工记录等；公路养护档案资料，如公路的维修记录，损坏记录。公路运营资料，交流流量等。总的来说公路档案就是有关于公路生命周期内的所有资料的总和，公路档案管理就是对于上述资料的管理和使用。

2.公路档案管理的特点

（1）复杂性[1]：公路档案管理内容众多，门类复杂，所以公路档案管理最主要的一个特点就是复杂性。复杂性特点主要体现在两个方面，其一，公路档案管理工作中，管理对象也就是公路档案内容多，正如上文中所提到的，包含设计资料，施工资料，以及运营维护资料等，上述种类中还有若干细小的门类，这就导致了公路档案管理变得复杂。其二，公路档案管理周期长，也就是时间跨度大，公路档案就是有关于公路生命周期内的所有资料的管理，公路从建设到运营，生命周期长达数十年，这就大大增加公路档案管理的复杂程度。

（2）重要性：公路档案就是公路的所有资料，这些资料对公路的安全运营有着十分重要的意义，可以使我们清楚地了解公路的情况，对于今后的改建，维修提供依据。还有一个重要的因素，就是公路工程中存在着大量的重点工程[2]，例如大型的桥梁隧道等，这些重点工程对于整条公路有着控制性的作用，对于这些重点工程的安全检查，运营维护都需要相关资料，这也就体现了公路档案管理重要性的特点。

二、国省干线公路档案管理的现状

根据分析，从以下两个方面说明国省干线公路档案管理的现状。

1.实体化存放

当前国省干线公路档案，基本采用的是实体化存放，所谓实体化存放是针对网络虚拟化存放而言的，也就是说当前国省干线公路资料一般都已实体的形式，如可行性研究方案，设计图纸等，施工资料，验收资料等[3]，都是实体化存放。实体化存在不足就是，安全性不高，容易损坏丢失，在查看公路档案室不具有便捷性，对于管理的效率有所降低。

2.分部式管理

当前国省干线公路档案，一般均是分开存放，简单而言就是不同的资料归于不同的部门管理。例如公路建设的可行性研究档案，与公路建设时期的档案，以及公路后期运营维护的档案都不是存放在一起。一般而言，主要存放在业主单位，当地建设部门，以及运营公司等。这种分部式管理有很大的限制性与不足，主要体现在这种管理不具有协调性，没有考虑到公路档案材料之间的关联性，就十分不利于后期工作的开展。

三、国省干线公路档案管理发展方向探究

1.网络平台化[4]

未来公路档案管理发展的一个重要的方向就是档案管理网络平台化，随着网络与计算机技术的飞速发展，网络在生成生活中已经有了越来越广泛的应用。将网络应用于与公路档案管理中是一种很好的思路，具体而言就是所有的国省干线公路的所有档案资料在实体化存放的基础之上，进行网络化存放，上传之网络平台，进行网络平台层面的管理。这种发展方向主要有以下优势，其一、公路档案资料提取应用变得十分便捷和全面，尤其对于后期公路维护时，有着很大的帮助性。其二，在实体化存放的基础之上，进行网络化存放，对于公路档案资料的安全性提升而言也是一种有效的措施，实体资料丢失之后利用网络备份进行补充。这种发展方向同样也具有很大的挑战，主要就是网络安全性的问题必须要得到保证，因为有的国省干线档案涉密，如果上传至网络平台，就容易被盗取，所以网络平台的安全问题，是公路档案管理网络平台的首要考虑因素，必须要引起重视。

2.协作一体化

协作一体化的发展方向主要是针对当前国省干线公路档案分部式存放的现状而言的，公路档案分开存放，十分不利于档案的管理与使用，如果进行协作一体化的管理，就能对于公路档案资料进行很好的利用与管理。协作一体化的主要思路就是，将所有的公路档案全部移交给一个专门的机构，让这个专门的机构进行管理，也可以结合网络平台管理，让这个机构一并负责网络与实体档案的管理。这种管理模式，也可以说是这种发展方向主要有以下优势：专业化，专业化主要是因为该机构管理管理所有的公路档案，成为了其最大的和最主要的任务，长期的管理过程中自然而然就显得专业化了；一体化管理模式，充分考虑到了公路档案资料相互的关联性[5]，对于档案的提取应用的便捷性有一定的提升；协作一体化也节约了公路档案管理的资源和成本，具有一定的经济效益。

3.智能计入化

智能计入化是一种基于上述两种发展方向实现的基础上而形成的一种发展构想，这种构想充分利用了网络技术，计算机技术以及大数据技术。智能计入化这种发展方向就是首先创立一个平台，这个平台会生成一个国省干线公路档案总体构架，例如其中就包含可行性研究资料，设计资料，施工资料，以及验收资料等。这些资料不需要汇总后后上传，而是由这个平台发出若干个终端，每一个终端连接一个部门单位，每一个本门单位分别上传自己负责的部分。例如，咨询单位上传可行性研究报告，设计院上传设计资料，施工单位上传施工资料，运营部门上传运营资料等。这是就会自动生成公路档案，然后在这个平台上进行管理。这种方式实现起来难度不大，各项数据还可以进行实时上传，不需要档案的整理汇总，减轻了档案管理部门的工作强度，并且由不同的部门负责不同的部分，更具有专业性，档案也不容易出错，这种模式具有先进的集成智能化的特点，也是未来众多管理工作的发展方向。

结语

本文探究国省干线公路档案管理现状与发展，首先分析了国省干线公路档案管理的内容与特点，然后分析当前国省干线公路档案管理的现状，主要发现当前管理中存在的问题。重点探究了国省干线公路档案管理发展方向，从三个方面展开了分析，对于未来公路档案管理的的發展做了设想以及相应的优劣分析。总的来说，公路档案对于公路本身而言十分重要，全面的反映了公路的所有资料，对于后期公路的运营维护，改建扩建甚至是拆除都有着很强的指导性作用，这也反映了公路档案管理的重要性，也从侧面说明了本文研究内容的意义与价值。

参考文献

[1] 张大勇.高速公路档案管理现状与发展的思考[J].科研，2016（9）.

[2] 董宇飞.新时期高速公路工程档案管理工作的若干思考[J].商品与质量·建筑与发展，2015（2）.

[3] 陈龙民.新时期高速公路档案管理工作的若干思考[J].办公室业务》，2012（17）.

[4] 刘泽珊.加强高速公路工程档案管理的思考[J].卷宗，2013（12）.

[5] 刘志辉，范洪源.如何提升高速公路建设项目档案管理工作水平的实践与思考[J].广东公路交通，2013（4）.