出入境边检边防要闻

周健伟

[摘 要]随着信息化的不断深入，整个社会已经进入网络时代。在这种大环境下，我国边防机构需要与时俱进，不断加强出入境边防检查的情报系统建设工作，进一步加大对各种非法出入境活动的预防和控制，让边防工作更加严谨，为我国改革开放和社会主义市场经济建设保驾护航。

[关键词]出入境边防，情报，边防情报

中图分类号：TM743 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2017）14-0270-01

一、出入境边防检查情报工作的重要意义

边境检查站检查人员有针对性的搜集和他没相关信息，并对所搜集到的信息进行加工，整理，东西和评价，最终获得结论，这整个过程就是出入境情报工作。通过情报工作可以更好的维护我国出入境的安全，也为构建和谐社会添砖加瓦。

对外开放口岸是我国维护国家安全与稳定的重要阵地，各种反华势力在这一敏感地区相互较量、不断渗透。正因为如此，出入境边防检查中情报工作非常重要。首先出入境情报工作可以确保我国对外口岸秩序的安全。其次出入境情报工作可以黑面的防范和打击恐怖组织行动。最后出入境情报工作可以更好的为和谐社会而服务。

二、边防检查情报工作出现的问题

（一）出入境边防检查人员的情报素质发展不一

就我国目前而言，大多数边防检查员都毕业于地方性院校，他们所受到的专业化培训相对较少，甚至有的人员都没有经过相关培训就正式上岗。在这种情况下，很多检查人员存在很多问题，比如思想认识不够，信息嗅觉不灵敏等等。这些问题的存在使当前我国出入境检查工作遭遇多重阻碍。另外，在我国目前的出入境检查机构中，还存在一个严重的问题就是管理层人员过多，而专业化的人才则非常少，使整个工作难以顺利开展。

（二）情报收集难度增加

在上个世纪八十年代，很多偷渡入境者多是在我国沿海地区采用国境线偷渡的方式，而到九十年代，偷渡则更偏向于智能化，所采用的偷渡手段也越来越高端。为牟取暴利，不法分子发展到利用现代科学技术伪造、变造到港澳地区签证、居留证件以及边防检查验讫章等手段偷渡。而为了有效减少偷渡风险，偷渡者们将之前的港澳地区偷渡方式逐步转为采用劳务输出，经济往来和商务旅游等合法手段获得短期合法证件，随后在港澳地区超期逗留，伺机偷渡。还有一些蛇头为了擴大偷渡客的规模，不断的采用新的花样来吸引偷渡客。比如说事先收取少量的押金，训练偷渡客了解和学习一些行内黑话，给偷渡客培训相关反侦察技巧等。

（三）硬件设备建设落后

我国目前针对港澳出入境管理机构存在很多问题，比如说装备差，人员前，经费严重不足等问题。尤其是一些领导人员对于情报机构的工作还存在认识不足的问题，并没有将情报主导警务的认识提升到一定的高度，由此使我国情报工作开展起来举步维艰。而作为情报机构来说，其不仅需要承担在出入境边境日常工作，同时还需要在经费严重缺乏，硬件设备老化的情况下和偷渡集团斗智斗勇。

（四）出入境边防情报部门与其他部门协作不充分

我国出入境边防检查机构在日常工作中要不断加强和其他机构和部门之间的沟通和交流。只有这样才能获得更多的有效信息，才能够更好的打击违法犯罪行为。而我国目前的出入境机构情报部门和数据部门沟通较少，主要的原因如下：一是该部门是一个高度敏感部门，很多信息是需要保密的。第二，出入境边防检查情报人员尚未认识到情报合作的重要性，或者以为这是部队内部的事情，不愿同其他部门进行合作；三是在出入境边防检查情报机构和海关等本位主义思想的推动下，并没有以国家利益为重，各个部门都将自我利益放在第一位，这样情报的流转不同啊你，情报也很难发挥出其应有的效果。

三、强化出入境边防检查情报工作的建议

（一）强化出入境边防检查情人员素质

出入境边防检查情报人员必须拥有一流的专业素养。若情报人员没有过硬的素质，即使是在出入境口岸，在情报如此集中的地方，也难以获取有效的情报。要提高情报人员的素质，其一要夯实情报人员的理论知识。理论知识包括基础知识和业务知识，比如出入境边防检查情报的搜集、传递、整理、研判、利用、反馈等方面内容。再者要锻炼出入境边防检查情报人员的工作能力，开设培训课堂让经验丰富能力出众的情报干部传授搜集情报的经验；在实际工作中让情报干部带领情报人员进行出入境边防检查情报工作。如此以来，通过优秀的情报干部不遗余力的言传身教，兼之情报人员的努力上进，出入境边防检查情报人员的整体素质一定能得到显著的提升，同时也能推动边防检查情报工作的高速且有效地开展。

（二）强化统计数据情报挖掘工作

就目前的情况而言，尽管“梅沙”信息系统的信息储存量十分庞大，出入境边防检查情报部门还仅仅只能进行简单的数据处理，不能进一步分析、统计庞大的出入境边防检查数据。其中蕴含的海量信息，需要出入境边防检查情报部门开发相应的分析、处理技术方法来进行数据挖掘，如有的出入境边防检查站使用“思维模式突破”的数据分析办法，来提升情报人员的数据处理能力，进而获取有价值的情报。

（三）强化建设出入境边防检查情报保密工作

首先，要提高边防检查情报人员的保密意识，开展宣传教育的活动强化情报人员的保密意识，情报人员必须严格遵守情报工作的规章制度，以实际行动彰示对保密工作的重视。第二，要提高情报信息的保密性，建立信息监管平台，严格把控内部情报信息。第三，要对出入境边防检查涉密文件进行分类归档，并指定专人负责，当涉密文件不再需要时，要做好销毁工作。最后，要建立起边防信息的监控系统，严格把守各个阶段的信息平台，做到对于情报信息的严格监管、及时发现信息泄露情况，保证情报信息的有效利用。

（四）强化系统设备建设和改进

基于社会的进步与科技的发展，出入境边防检查必须配置高度信息化的边防检查系统才能进行情报工作。同时，出入境边防检查工作要以“科技强警”的重大战略为重点内容，提高公安系统的信息利用能力，加强情报信息的资源共享以高效地开展情报工作。

结语

我国出入境边防情报工作对于边防站其他工作而言，具有主导作用，其不仅能够维护出入境口岸的稳定性，同时还能够加快通关效率，有效预防和打击犯罪行为。因此，出入境边防检查部门要充分重视情报工作，紧跟时代潮流，加大科技投入，加快情报工作的队伍建设，不断提升我国出入境边防情报工作的水平，为我国经济发展和社会建设提供坚实的后盾。

参考文献

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[2] 徐爱民，张勇.试论出入境边防检查行政执法工作的过程监督[J].上海公安高等专科学校学报，2014，05：57-63.

[3] 王宝宝.加强出入境边防检查工作应注意的几个问题[J].公安研究，2013，01：14.