党管安全 在国有企业党建工作中的实践与应用

李俊++朱明君++孙晓岚

[摘 要]近年来，随着市场经济的深入发展和现代化企业管理制度的不断完善，如何把党建工作的优势发挥好、实现好，推动企业又好又快的发展，成为国有企业党建工作的一个重要课题。本文探讨如何把党建工作的优势和作用发挥好、实现好，重点探讨从哪些方面入手，才能使党建工作更好的为国企发展服务，更好地推动企业又好又快发展。

[关键词]党建；国企；优势作用

中图分类号：F224-39 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2017）15-0321-01

1 正确把握党建工作与国企的关系

生产经营是国企工作的中心，也是党建工作的目标之一。国企改制后要主动适应管理体制的变化，要把党建工作有机融入到企业生产、经营和管理工作之中，把负有的政治使命与经济建设任务统一到企业改革发展稳定上来，充分发挥党组织的政治核心作用。国企党组织要积极参与企业重大问题的决策，支持企业负责人依法行使职权，保证党的方针、政策、决议在国企全面贯彻执行；要全心全意依靠国企广大党员和职工群众，领导思想政治工作和精神文明建设，带领广大党员干部在国企经营发展过程当好“代表”；要关心群众的利益，特别是困难员工的生活，尊重员工的民主权利。

2 党建工作现状

一是一些企业虽然实行了“双向进入、交叉任职”的领导体制，但实质上党委会与公司法人治理结构没有做到有机融合，难以发挥参与决策的作用，党组织事实上成了法人治理结构的“附属”。

二是国企党建工作与生产经营工作在实践中存在脱节现象，一定程度上影响了国企党建工作的有效开展和国企党组织作用的更好发挥。企业偏重生产经营，忽视党建工作，“一手硬、一手软”的问题没有得到很好解决。

三是党组织参与重大问题决策，缺少规范性的制度安排和操作规则。决策前，很少通过座谈会、论证会等方式广泛征求党员干部的意见，也很少召开党组织会议形成组织意见。决策后，党委在制定落实措施、发挥党组织保证监督作用、发挥党员先锋模范作用以及确保决策顺利实施上做得不够。

四是一些企业党政之间兼职过多，出现“一锅搅”现象，影响了党委集中抓大事和行政独立发挥职能的作用，最终导致领导职能错位，重新回到党政不分的老路上。

3 积极发挥党建工作在企业管理中的作用和优势

3.1 建立科学合理的领导体制，发挥主体作用

企业党组织领导与董事会、经营班子、监事会的党员领导，可以通过党员选举担任党组织领导职务，要发挥各自职能作用，在动作中协调一致、拾遗补缺。建立领导体制的同时，依据产权结构调整企业管理的规模、党员数量多少和分布状况，合理设置和调整党的组织架构，理顺隶属关系，并成立党的工作机构，选配党务工作人员，落实其相应待遇。领导班子建设好了，企业的内部生态系统就会理顺，党组织就会有用武之地。党组织成员实行决策民主化、科学化、法制化，保证监督企业领导班子贯彻执行党的方针政策，严格遵守国家的法律法规。企业党组织领导不断学习业务知识，不断“充电”，能够适应市场经济发展的需要。从而使企业党组织能够真正参与决策，管好干部，发挥政治核心作用。

3.2 抓住关键，切实强化领导班子建设

"要有好的发展，首先要有好的领路人"。领导班子就是带领企业发展的领路人，因此加强班子建设至关重要，务必教育引导班子成员自觉做到"六要"，即共事要取长补短、共同提高；相处要以事业为重，淡薄名利；工作要到位不越位，互相沟通；遇到情况要推功抢过，主动负责；作风要谦虚踏实，多入基层；工作要明确分工，集体配合。努力营造团结务实、廉洁自律的工作氛围，使领导班子的整体效应得到充分发挥。要强化决策机制，对党政领导班子各自的职责权限做出规定，明确党委参与决策的内容和程序，即在参与前，广泛开展调查研究，掌握第一手资料；在参与决策过程中，积极发表意见和建议；在决策形成后，积极支持经营班子抓好落实。要不断完善约束机制，将监督的新关口前移，使制约有章可循，确保企业改革的顺利进行。

3.3 加强企业文化建设，增添党建工作内生动力

企业文化建设是国企党建工作的重要内容，通過加强企业文化建设，打造优秀的企业文化品牌，促进企业实现又好又快发展。以社会主义核心价值观为导向，加强对干部职工理想信念教育、形势教育、法律法规教育和职业道德教育。大力弘扬党领导人民在革命战争时期形成的井冈山精神、长征精神、延安精神、西柏坡精神等优良传统；在社会主义建设时期形成的大庆精神、雷锋精神、“两弹一星”精神等优良传统；在改革开放新时期形成的抗洪精神、青藏铁路精神、载人航天精神等优良传统，用这些民族精神和时代精神引导企业干部职工正确树立与社会主义市场经济发展相适应、培育形成与国有企业改革发展相适应的思想道德和价值理念。

3.4 党委工作要融入企业管理各环节，发挥政治核心作用

首先党委一定要充分认识到党建工作在企业发展中的定位，综合考虑新时期党建工作要求和企业发展的实际情况来制定党建工作计划，以指导党建工作有序开展。其次，党委一定要认真学习党中央的精神以及方针政策，在实际的工作中进行全面贯彻，同时加强对党员的理想信念和形势任务教育，提升党员的政治素养，以保证党建工作顺利进行，并落到实处。其三，党委一定要加强自身建设，以理论武装为基础、以业绩经营为主导，并且突出以人为本的建设原则，不断加强作风建设，建设政治素质高、经营业绩强、民主清廉的党委班子。

3.5 发挥决策管理政治引领作用

参与企业重大问题决策是企业党组织发挥政治核心作用的关键。党支部在深入调查、充分了解企业生产经营状况的基础上，要按照“集体研究、分别体现、双向反映、科学民主”的要求，建立健全支部工作制度、议事规则和决策程序，明确参与决策的范围和内容，完善支部参与企业重大问题决策的工作机制。

3.6 建立督促检查机制，进一步加强国企党建工作的有效落实

党建工作各项任务的落实需要督促检查。因此，要按照“抓基层、打基础、抓规范、上水平”的工作思路，明确党组织的奋斗目标，把党建工作的任务细化，做到管人、管事、管思想“三管齐下”。并对上级重要会议和重大决策部署、推动国企工作落实情况适时进行专项重点督查。责任领导对工作未做到位的，要协助党组织进行情况揭破和“会诊”，并督促指导落实，只有把党的路线、方针、政策落到实处，才能使国企党建工作跃上新水平。

3.7 以提升素质为目标，实现党员教育管理经常化

企业党组织要把骨干队伍作为重点工作对象，以抓好党团组织建设为重点，带动优秀员工队伍和科技管理人员队伍的建设，使他们紧密地团结在党组织周围，在各自的岗位上发挥聪明才智，发挥带头作用，以主人翁姿态为企业做贡献。要教育党员成为企业最优秀的员工，树立党员队伍的良好形象，要努力培养入党积极分子，积极慎重地发展新党员。企业党组织要经常教育党员坚持学习、讲政治、讲正气，加强党性锻炼，发挥艰苦奋斗的创业精神，时刻想着自己是共产党员，自觉地把个人的命运同党的命运联系在一起，用党章的要求来规范自己的言行。

4 结论

党建工作具有很好的政治导向作用，是国有企业宝贵的政治资源。总之，在国有企业管理工作中必须发挥党建工作的主观能动性，始终坚持党的领导，因地制宜开展党建工作。必须充分发挥党组织把握方向、谋划全局、制定战略、研究对策、完善制度、营造环境、参与管理的重要作用，党建工作必须贯穿国有企业管理的全过程，才能更好地发挥党建工作在国有企业管理中的作用和优势。

参考文献：

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[2] 虞荷花.论新形势下创新国企党建工作[J].中国集体经济，2010（22）.

[3] 李正伦.浅谈新时期施工企业基层党建工作[J].城市建设理论研究（电子版），2013（16）.