园区开展建市政工程进行安全文明施工措施费考评暨在建市政工程安全...

刘旭炯

[摘 要]随着我国经济的快速发展，城镇化建设脚步加快，这也推动了市政工程建设的发展。市政工程主要是指城市的基础设施建设工程，包括城市的公共交通设施、燃气系统、照明系统等基础设施，市政工程给人们的生产生活提供了便利，带来了保障。目前，市政建设规模越来越大，难度也急剧加大，造成在市政施工管理中出现了一些问题，影响了市政工程施工的整体进程。

[关键词]市政工程；施工管理现状；改进措施

中图分类号：TM912 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2017）15-0136-01

市政工程具体是指市政设施建设工程，是城市建设发展过程向居民提供的无偿或有偿公共服务及产品的各类建筑物和设备，常见市政工程包括公路工程、给排水工程等。市政工程与城市居民的生活息息相关，同时影响着城市的建设和发展，在城市化建设中占据重要地位。因此，从市政工程施工管理要点入手，通过相应的管理提高措施，增强施工管理力度，为工程质量提供管理保障，具有重要的现实意义。

1 当前市政工程施工管理的现状

1.1 质量管理意识薄弱

近年来，市政工程项目数量不断攀升，由于市场监管乏力，致使一些资质不足的施工单位滥竽充数，没有建立完善的施工管理机制，同时其从业人员自身素质也比较低，难以胜任施工管理工作，对市政工程施工质量产生重要影响。众所周知，对于市政工程而言，其出资建设方是政府，所以往往备受重视，于是很多施工单位在上级检查时往往只是应付而已，过于关注施工监督，盲目加快施工速度，却未能注意到施工速度过快会严重影响施工质量。此外，由于技术水平有限，很多施工单位都没有在实际施工之前针对道路与给排水工程的结构进行安全分析，导致工程竣工投入使用往往由于质量不达标而造成返工，严重影响了城市的正常运行，导致了资源和成本的严重浪费。

1.2 市政工程管理缺乏规范性

一般而言，市政工程基本属性是公共性，因为市政工程建设往往是由行政主管部门授权的，但是由于受到自身权利范围限制，这些部门都没有参与到实际工程建设中去，也没有设置部门或安排专人对工程建设进行严格监督。很多施工企业就抓住了监管的缺失这一有利契机，不按照程序和规范进行，甚至手续和证件不齐全就动工建设，导致工程管理缺乏有效性。同时，对于某些市政工程而言，还有可能与政府政治利益相关联，所以政府就会给予较多干预，这就会出现有的政府为了追求形象和所谓的政绩，在缺乏可行性研究报告的情况下就盲目进行施工，追求施工进度，导致施工质量受到严重影响，为日后使用留下质量和安全隐患。

1.3 监理单位管理乏力

作为市政工程施工的监管部门，监理单位在保证施工质量的过程中发挥着重要的作用。而实际上，尽管市政工程施工都受到监理单位进行监督和管理，但是实际效果却差强人意。主要原因在于缺乏足够完善的市政工程监理体系，监理单位从业人员专业素质水平偏低，职业道德缺乏，内部管理混乱，这些因素都会对监理质量产生直接影响。此外，还有不少监理单位受利益驱使，在工程质量把关上采取睁一只眼，闭一只眼的态度，给市政工程留下了巨大的质量安全隐患。

2 市政工程施工管理提高措施分析

2.1 创新施工管理理念

市政工程施工管理是一项系统、复杂的工作，其管理内容涉及市政工程施工的各个环节，只有工程管理人员具有相应的施工管理意识，才能确保各项施工管理措施的有效落实，发挥出施工管理的真实效用，提高工程施工质量。管理理念落后是导致管理效率低、质量差的主要原因之一，受此影响现有的施工管理措施得不到有效的落实，施工管理形式化、程序化问题严重，无法发挥施工管理的实际效用。因此，市政管理单位应从企业管理者开始转变传统的施工管理理念，并逐渐向下传递先进的施工管理理念，提高企业整体的施工管理意识，为施工管理工作的提高，创建良好基础。

2.2 制定合理的施工方案

由于市政工程受到周围环境的影响较大，因此，在市政工程施工前必须要根据施工地点，施工时间、施工环境等制定合理的施工方案。首先应该考虑到施工环境的影响，根据天气、温度等多种因素及时调整施工方案。其次，为避免在施工中出现交通拥堵等情况，施工方应提前与交通部门沟通，设置合理的应对方案；最后，随着城市化进程的加快，城市面临着越来越拥挤的状况，市政工程也应该合理利用空间，提高城市土地利用率，例如地铁工程的建设和城市立交的发展，才能适应城市化发展。

2.3 完善市政施工管理制度

制度是各项施工管理工作有效落实的基础保障。随着市政工程不断发展，以及各项新技术、新设备的应用，对于施工管理工作提出了更高的要求。因此，施工单位应在施工管理实际需求的基础上，结合工程施工特点和现代施工管理理念，对施工管理制度进行完善，使得工程管理人员相关工作有章可循、有据可依，规范施工管理行为，科学提高工程施工管理力度，及时发现并解决施工过程中存在的问题，提高工程施工质量。此外，施工單位还应全面落实施工管理责任制度，设置不同等级的施工管理负责人，明确各施工管理岗位的工作范围和工作职责，避免出现职责不清、工作重复等问题，以提高施工管理的科学性和有效性。

2.4 提高施工人员的素质

在施工过程中，占据主导地位的是人，施工人员专业技能水平的高低直接影响到市政工程施工的质量好坏，所以，可以开展施工技能培训，比如通过组织施工技能比赛，建立施工技术交流平台，促进施工交流。

2.5 促进监理监管作用充分发挥

对于监理单位而言，为了有效发挥其自身监理监管作用，应当扩大市政工程项目质量监督管理力度与范围，不断完善监理工作的法律法规，确保监理工作开展有法可依。同时，对于监理从业人员来说，应当对自身的职责有比较清楚的认识，对监理工作权利要进行充分利用，时刻端正自己的工作态度，保证市政工程每一个环节的施工质量。此外，监理部门应当立足于市政工程施工实际，通过有效地法律手段对工程造价、进度、质量以及合同管理加以有效调节和控制，并对各单位的关系进行努力协调，确保市政工程施工能够有序高效进行。另外，监理从业人员自身综合素质的高低会对监理工作的有效性产生直接影响，因此对监理单位而言，应当定期不定期地组织监理从业人员参加教育培训或专题讲座，通过培训，提高其专业素质水平，让他们的职业道德素养也有显著提高，从而使他们的业务与技术能力得到有效增强。

2.6 施工技术管理

施工单位应严格遵照国家和行业相关施工规范实施施工技术管理，在工程施工过程中，加强对于施工技术的规范性管理，并在每一阶段工程施工后进行阶段质量检测，确认施工质量合格后方可进行下一阶段施工。另外，施工单位应配合责任制度制定相应的奖惩制度，以提高施工技术管理力度，从根本上减少施工质量问题的产生，最终达到提高工程质量的目的。

结语：

总之，市政工程施工管理是一项系统、复杂的工作，并且随着市政工程不断发展，相应提高了对于市政工程施工管理的实际要求。因此，施工单位应从管理理念和管理制度入手，提高整体管理意识，通过施工准备、材料以及技术管理，提高工程质量、节约施工成本，促进市政工程建设的进一步发展。

参考文献：

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