监理工作总流程-水电站建设工程监理规划及实施细则 完整版 223页

韩秀娥

[摘 要]我国是一个农业大国，水利建设是农业生产之根本，随着水利工程技术的发展，我国的水利监理工作迈上了个新的台阶，从先前的水利监理试行，到全国水利工程建设监理的推广，再到目前水利工程的规范化管理，设监理工作为水利工稃质量保驾护航，规范了水利建设市场。

[关键词]水利建设；监理工作；工作发展；规划管理

中图分类号：TM764 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2017）15-0296-01

1、水利建设监理工作发展

水利监理工程已经走向了正规化发展，规范化的监理建设主要体现在以下：在全国水利工程建设水利监理市场上，出现了以各省为依托的水利工程监理机构。水利监理机构实行总分结构、分支机构。并且在各省建设了水利工程监理协会，定期举办工作研讨会，分析交流，方向，统一监理规划，推行监理工作制度，形成了当下水利工程监理自我约束，自我发展，自成体系的良好局面。

2、水利监理

就水利监理的工作内容而言，从工作性质上对其进行规划，主要分为对水利工程设计上的监理规划以及施工上工程监理工作进行了阶段性说明，继而论述了水利监理工的监理规划问题。

2.1、设计监理内容

2.1.1、首先，组织相关工作人员，主要包括设计人员、监理人员、施工人员进行三方会审，并进行设计交底工作。如果在此期间发现问题，需要及时向水利工程项目进行汇报，在此期间，向施工单位签发设计文件。

2.1.2、其次，在项目的实施或者设计的审核过程中，可能会出现一些技术问题，应该定期协助水利项目法人会同设计单位，对重大以及重点技术进行相关探讨，并且审核施工单位给予的项目设计意见，会同设计单位进行研究，并且督促设计单位给予快速回复。

2.1.3、最后，代表水利建设项目法人，审核应有施工单位提交的施工作业设计文件，并将相关设计文档以及过程资料进行统一管理。

2.2、施工监理内容

工程进度控制，水利监理工作的工程进度控制是建立在工程建设合同计划之上的。当施工的实际进度与预期的施工计划出现较大的偏差时，需要与项目法人进行沟通，提出建设性的建议，经项目法人批准后，进行项目的进度调整。

施工质量控制，对于监理工作而言，首先需审核施工单位的质量保证体系，核实相关质量文件；根据建设合同文件，以及相关技术标准，对施工全过程进行检查，并对重要的工程项目进行跟踪监督管理。

对于水利建设项目，需要做好工程的投资控制，以此来降低施工成本，所以对于监理工程师而言，需要协助项目法人编制项目投资目标以及年度投资计划，审核施工进度与施工质量，以此来制定相关项目的投资计划。

除了进行有效的进度、质量与成本控制外，监理工作权利，提升水利工程的质量。还应该有效控制施工现场的安全作业情况，实施工程的安全监督工作。

3、水利监理工作中出现的问题

虽然水利监理工作有了明确的规定，如前文所述，具体的工作内容都有详细的说明，但是在实际的水利工程建设项目中，往往会出现一些问题，比如安全问题，质量问题，或者出现施工单位拖工、窝工问题，这也从侧面反映

3.1、认识上不足

对于建设监理方与项目法人而言，存在上，作为监理，不能够完全将整个项目以主人翁的态度去对待，将施工的角色看得很重，而对于质量监督、成度管理的工作内容看得很轻。由于施工单位的变更频繁，最后的变更无论是否有理，项目法人都已通过处理，影响了建设监理的权威。

3.2、取费问题

目前的水利工程而言，基本较少，水利市场的低迷，导致了监理行业取费偏低，市场的竞争最后落实在取费之上，取费的低下导致了监理人员以及专业技术的配置不全，影响了项目工程质量。

3.3、监理工程职责问题

控制工程质量、进度以及减少项目投资，是监理工程的主要任务，但是就目前的监理市场而言，由于取费较低，所以人员配置不全，而且在质量控制上，项目法人要求由抽？变为普查，技术方要求控制转换为指导，这样加大了监理工程的工作量，反而降低了监理工程效率。

4、规范化水利监理工作策略

规范化水利监理工作，对水利工程建设是大有益的，笔者认为规范监理，首先需要实施全方位监理工作，将监强监理工作人员廉洁建设，可以有效提升项目法人对监理工作的信任，继而加强監理人员的权利，提升水利工程的质量。

首先，实行全方位监理。在监理工作中，推行”小业主，大监理”的监理措施，这是其目的在于以专业的水准蠃得项目法人的信任与重视。

其次，所谓无规矩不成方圆，水利工程施工的制度化管理是确保工程质量的必要条件。完善水利工程施工各个管理制度需从以下几个方面着手：①《重点水利工程建设管理工作意见〉此制度必须进一步完善和落实；②水利工程材料和设备审核制度、施工方案设计审批制度、施工审核验收制度需进一步加强和完善；③定期开展工作会议；④健全工序报验制度；⑤落实监督检查和奖惩。监理部门需要通过上述制度来约束施工单位行为，以便工程能够按时按质完成。

最后，加强质量监督工作。监督机构职责必须进一步强化和明确，对各个阶段提出建设性意见，严格处理已经出现的质量事故。质量监督人员不仅要检测工程质量，而且还需监督施工过程中所涉及的所有单位和部门，如设计单位、施工单位等；选择责任心强、能够使用先进检测仪器和工作水平高的专家进行检查监督工作。另外，监理工作人员素质必须得以保证。监理工作在水利工程建设中占据重要位置，因此，监理工作人员对工程质量管理具有重要作用。在水利工程建设过程中，监理工作人员必须严格按照（水利工程质量管理规定）执行，做到分工、权责明确，不断完善水利工程建设质量管理体系。加强监理工作人员的廉政建设也非常重要。制定相关的法规和政策，用这些法规和政策来约束监理人员的工作作风和工作态度，杜绝贿赂等违规违法行为发生，一旦发现这种行为，必须给予严惩，并让其做出深刻检讨。

参考文献：

[1] 郭永刚.水利工程建设中监理工作的现状与思考[J]. 山西科技，2010，25（4）：46-52.

[2] 赵李华，茹建栗，马美芳.浅谈水利工程建设监理工 作存在的问题及原因分析[J].科技风，2011，（3）.

[3] 牛岗，尹艳芳.工程建设监理工作中存在的问题与改进建议[J].陕西水利，2011，（5）.

[4] 姚挺，黄勇.水利工程建设监理工作中应注意的几个细节问题[J].现代物业（上旬刊），2011，（7）.

[5] 邓萍，黄建义.用科学发展观指导水利建设管理.广西日报，2005（06）：18