建筑工程造价管理条例的规定有哪些

李娜

[摘 要]随着科技的发展，社会对于建筑的要求也越来越高，建筑工程造价，在工程建设的每个环节都有体现，工程造价的结果不只是靠理论基础，更多的是受不确定因素的影响，而工程造价对于建筑预结算有着重要的影响，工程造价的错误就会导致整个工程难以进行，所以现阶段建筑工程造价遇到的困难是很多的。本文以当前建筑工程造价所遇到的问题进行解析，并提出相应的解决办法，确保工程造价不会失控。

[关键词]建筑工程；工程造价；应对措施

中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2017）16-0173-01

引言

通常保证建设项目经济效益的最大化的做法就是对建设项目的工程造价进行控制，对于建设单位而言属于最为重要的保障，也是建设单位的工作的主要内容。

1 建设项目工程造价控制的影响因素

1.1 政策法规性因素

对建设项目工程造价进行宏观控制需要国家部门针对项目建设过程制定明确规定，对投资的费用成分进行审批和审查。在工程项目的建设中尽可能地在相关规定和政策进行大概的估算，确保工程价格费用项目以及概预算的定额单价，通过这几个方面来行之有效的对工程造价进行控制。

1.2 市场性和地区性因素

每个工程建设项目所实施的地点都不尽相同，项目所实施的地点和市场周围的环境等都会对工程价格起到阻碍作用，尤其是对工程建设价值的影响。工程造价的确定会受到很多因素的影响，比如市场的价格、环境、地点以及这个地方所提供的物资。

1.3 设计因素

设计因素是概预算的最基本条件，尤其是设计图纸，这个因素会在项目进行的过程很大程度的影响投资。特别是初步设计阶段，设计因素对造价的的影响已经高达九成以上。因为在这个阶段，要对项目建设的地理位置进行分析和确立，还有所采用的技术的标准以及施工的工艺都要有明确的规定。

2 建筑工程造价所出现的问题

2.1 没有完整的招标体系

在招投标的过程中，公平竞争一直都是其基本的准则，但是也会有漏洞发生，虽然明面上是打着公平竞争的招牌但是却把建筑工程招标进行暗箱操作，这些事情在招标过程中都是很常见的，因为某些公司或者企业为了自身的效益，所以用不明朗的手段进行增加工程款。而有信誉，有经验，有道德标准的优秀的工程建筑队却招不到标，因为被黑心企业所垄断，这不仅对这些工程队造成难题，导致工程队解散，很多人失业，也会给人民生活安全造成很大的隐患，所以在进行建筑工程招标一定遵守公平竞争这个原则，在招标过程中一定按照科学的招标方式进行，如果不按照公平竞争的原则，会导致招到标的工程单位会以利益为重，对其他的招标团队是种损害，会导致工程造价失控。

2.2 对工程造价的策略错误

进行建筑工程造价前应进行合理的计划，正确的决策可以使工程造价有正确的引导，做到正确的决策应对工程造价进行全面的系统的分析，只有这样才能使决策正确，当前我国普遍的建筑单位进行建筑工程造价时都缺少对建筑工程的考察，在匆忙下制定出相应的决策，这种急于求成的片面的方式很多都是由主观意识的，也就是以利益为主，降低建筑工程造价预算为主的思想，这也是决策者进行片面决策的根本原因，结果导致真正的费用超出预算，严重的导致后期工程难以开展，会导致工程造价失控。

2.3 进行工程造价设计的技术落后

进行工程造价设计时应以事实为基础，与国际相比，我国的工程造价设计水平还是落后的，技术上的落后导致工程上落后，因为进行工程造价需要很多放面的共同参与，在进行工程造价设计前如果不对建筑工程进行全面的分析研究，是无法确定工程造价的范围，因为建筑工程造价每个环节都是相互联系的，而造价设计又是这些环节中最重要的阶段，如果在设计前没有进行仔细勘查，在实际的操作过程当中就会发生设计图纸变化的情况，这会对整个工程是种严重的影响，但在实际的建筑工程造价操作当中有很多的企业因为追求利益而欠缺考虑，对设计图纸进行多次更改，这对整个工程的进度是很不好的影响，会导致工程造价失控。

2.4 工程量计算不符合实际

在进行建筑工程施工的过程当中，每个项目都有相应的管理代表，但是在实际过程当中很多的管理者没有做好管理工作，比如，施工方没有计量的给监理做工作，还有在项目管理人员没有得到管理部门同意的前提下，擅自主张给其他施工单位做计量，这种行为是对国家的损害，不仅造成经济的损失，也给工程单位的诚信大打折扣，严重的会造成建筑工程造价失控。

2.5 不确定因素的影响

在建筑工程施工的过程当中，工程造价发生失控频率最多的阶段是进行工程造价施工的阶段，因为设计图纸对整个工程有着很重要的影响，但又因为设计单位的整体团队的专业素质不高，为了利益而减少全面观察，用片面和经验对图纸进行设计，这必会导致适得其反，造成工程造价的失控。也有很多不确定因素影响着工程造价，例如在进行建筑材料选购时多报或者不合理采购等都会造成最后的工程造价失控。

3 工程造价控制对策

3.1 科学进行招标

坚持以公平，公正为投标的基本准则，在进行招标的过程当中，相应的政府团队应为竞争团队营造出良好的竞争环境，从政府管理者上杜绝暗中操作，所以实现招标公平是招标单位所要进行的首要工作，但招标团队也应注意不合理竞争的现象，应提高评标人员的专业素质，并从实际出发对施工团队进行考察，一自身条件为基础是否能把握建筑工程顺利进行，在进行招标的过程当中，应首选在社会上有良好口碑，有良好信誉，施工人员优秀的团队，这样既能达到互利的目的有能保障施工的质量，但在招标前应制定严谨的招标文案，对准确编制工程标底预算这种重要的环节有详细的描述。

3.2 正确决策

对于工程造价的决策对工程建设总体的走势具有导向作用，有效的，合理的，正确的决策会使建筑工程造价顺利的进行，使工程造价在控制范围内，但错误的决策会导致造价失控，造成經济损失严重，后期工程建设进行不下去，最后损害的是人民群众，所以在对工程造价进行控制的过程当中应对工程进行全面的分析，只有对整体有把握才能做出正确的决定，所以作为一个重要项目的决策者，应对这个项目负责，应在决策前进行大量的准备工作，确保决策的可行性，保证合理性。

3.3 技术创新

引进先进的工程造价设计技术，吸收借鉴国外的先进造价技术经验，理论结合实际，提高建筑工程造价设计水平时提高设计人员的专业素质，减少设计图纸的变更量，采取有效措施将设计的权！责！利结合起来，如遇因设计问题造成的工程损失，采取合同问责的方法，以增强设计人员的责任感。

3.4 保障计量真实有效

在工程计量实施过程中，对施工单位的计量必须在工程量完成后，质量得到监理认可，工程数量符合实际施工情况，由监理报送项目部批准，此外，对业主代表的监督管理也是提高工程计量真实性的重要工作。

结束语

随着我国加入世界贸易组织后，社会对于建筑施工的质量也是不断的要求提高，建筑工程造价是建筑工程中重要的组成部分，所以控制好工程造价，对于建筑工程是必不可少的环节，应在每一个施工阶段进行相应的控制，条理的划分每一个阶段所要实现的控制目标，限制项目投资额，实时监控，一旦出现预算超额的情况，及时反映与纠偏，优化人力，物力，财力资源以取得经济利益的最大化。

参考文献

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[3] 王玉慧.建筑施工阶段的工程造价控制措施分析[J].经营管理者，2012，12：196.