2016年电力建设工程施工安全监督管理办法全文

张进

[摘 要]供电安全涉及千家万户，事关经济发展和社会稳定大局。俗话说：安全生产，百年大计，电力作为我国经济发展的重要引擎，它的安全不仅关系到群众的人身安危，更关乎到国家经济命脉的畅通。也是国家经济可持续发展的重要保证之一，从家庭用电到工业用电，电力成为国家经济血液里的“氧气”，支撑工业机体的正常运作。随着人们安全意识的不断提高，对于安全的电力生产，小到个人大到社会都对其非常重视。安全技术的不断发展，让人们在电力生产过程中有章可循，做到科学避险，并进行安全生产。

[关键词]电力；安全生产技术；措施管理

中图分类号：TM08 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2017）16-0127-01

前言

电力安全体系建设是安全管理工作走向科学化、规范化的前提和保证。随着社会现代化进程的不断深人，各个领域对电力的需求量呈现快速上升的趋势，并且对电力资源的依赖性也变得越来越强，这就对电力企业提出了更加严格的要求，因此，电力企业在生产过程中对安全的重要性加以重视是非常有必要的，只有这样才能通过提高电力生产的安全，达到提高生产效率的目的。

1 维护电力生产的重要性

电力企业一直作为我国的“金饭碗”企业，一直以来在市场经济中处于垄断的态势，在过去经济不发达的年代，这种资源集中的形式可以提高它的利用效率。但是，随着我国社会主义市场经济的不断深化，电力企业和其所依靠的电力体制已经在悄然改变，而这种改变带来的必然后果就是，这些曾经“养尊处优”的企业也要开始承受市场的挑选，面临竞争的压力。但这种压力却成为推进电力基础建设和安全生产的动力，只有更安全的电力生产，企业的竞争力才会跟上市场的脚步。当然，维护电力生产并不是电力企业的“无奈之举”，这应该是必然之举。因此，在落实科学发展观、创建和谐企业的形势下，应全面加强和改进安全基础管理工作，坚持安全生产工作的重心下移、关口前移，以加强安全生产的源头管理，把事故隐患解决在萌芽状态，实现企业的安全稳定。

一方面，安全的电力生产直接影响社会的稳定，因为在现代社会的各个角落，无论是家庭还是办公，交通还是餐饮，各行各业的稳定运行都需要电力来维持。一旦，城市中出现大规模的停电事故，社会秩序就会因此而混乱。另一方面，电力的生产安全对电力企业自身的影响，假设一个企业因为电力安全不过关，经常出现事故导致生产停滞，那么企业的生产效率就会大打折扣。所以，企业要向求得更好的生存发展，电力生产的安全性是必须要得到重视。

2 电力生产面临的安全隐患分析

2.1 机组故障频发

国内发电厂的生产方式主要有以下几种：火力发电、水力发电、风力发电及核电，上述电力生产模式均或多或少地存在安全隐患，若是隐患发现的不及时或处理不到位，都有可能影响到生产安全体系的正常运行。现阶段，发电机组故障频发是对电力生产安全造成风险的最大隐患之一。由于各种因素的影响，使得发电机组将机械能转换为电能时存在损坏的可能性，这一过程中，容易出现过热和过载的现象，其对设备的安全性影响较大，是引起机组故障频发的主要原因。

2.2 人为操作失误

人为操作失误也是造成安全事故和意外事件发生的又一重要因素。由于现场作业人员的专业技术水平不高，从而使其在执行生产任务时，出现错误操作，致使电力生产系统的流程被打乱，进而影响了电能的正常生产。

3 电力安全生产技术措施及加强策略

3.1 电力安全生产技术

3.1.1 完善的接地、接零保护系统

接地保护就是第三种接地保护措施，即把可能发生漏电的设备，在其外壳上使用安全可靠的接地线连接到大地，防止漏电情况的发生。而接零保护则是把电气设备的外壳连接到中性线之后，在电力变压器的一侧进行集中接地，但是由于该电力线路中零线可能会有比较大的电流，就可能发生零线接头发热接触不良的危险，所以零线保护的可靠性与接地保护相比，可靠性就比较差。

3.1.2 漏电保护技术

现在许多人家中都会安装一个漏电保护装置，也就是我们常说的漏电开关，或者称之为漏电断路器，这种装置主要是用来在电气设备发生漏电故障时以及对人有致命危险时的触电保护，它具有過载和电路短路的保护功能。自从人类发明电力以来，它给人类社会带来了翻天覆地的变化，但也酿造了许多悲剧，所以漏电保护技术才得到各国的持续开发。从1966年开始，我国研制出电压动作型漏电保护器，到1976年研制的电磁式漏电保护器，以及1985年左右的集成电路的漏电保护器。并且国家各建设部门纷纷出台政策，规定在工厂及其他场所必须安装漏电装置，以保护工作人员的人身安全。

3.1.3 加强继电保护的技术升级和改造

继电保护装置在电力系统中具有广泛的应用，对保证电力系统的安全运行具有重要意义。 继电保护装置在电力工业化的发展背景下， 不仅要具备继电保护的基本功能，而且还应具备强大的通信功能、能长期存放大容量的故障信息和数据、 能快速处理数据以及全系统数据共享等能力。 为了让这些能力成为现实，让继电保护向计算机化发展是非常必要的。 继电保护装置通过计算机系统的控制，能够更稳定、动作正确率更高，相比于传统的继电保护，计算机系统下的继电保护具有传统保护不易得到的特性， 而且计算机管理的继电保护设备拥有更好的记忆力，从而更好的实现故障分量保护，而且通过制定一些特定条件，其更能发挥状态预警、自适应以及自动控制的能力。计算机保护装置在发挥继电保护功能的基础上，更好的发挥控制、测量和数据通信的能力，将保护、控制、测量、数据通信一体化。 随着电力系统的飞速发展、计算机技术的不断进步，继电保护技术也在向着更完善、更可靠的方向发展，未来更将实现信息化、智能化以及一体化，这也要求我们必须要不断探究、创新发展继电保护新技术。

3.2 加强策略

3.2.1 加强对继电保护的运行管理，并将对继电保护的“五查”工作作为强化管理的常态机制。同时，加大二次设备的定期检验和检测力度，将检验工作的重点放在母差、主变、失灵等保护上。此外，应对二次回路的管理予以足够的重视，保证回路接线正确、装置动作可靠，避免一次设备故障时，继电保护装置出现拒动或是误动的现象。

3.2.2 加强安全制度建设，落实安全第一责任人制度，坚持管理靠前，是确保安全的关键。安全生产是企业领导的第一职责，企业领导人要加强改进安全基础管理，对本单位的安全生产负全面的领导责任。为此，各级领导干部一定要坚定不移地贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，真抓实干，求真务实，坚决杜绝和解决安全管理上的“三高”现象。但现实工作中一些安全生产责任人不能很好地履行自身安全职责，缺乏现代安全生产管理知识，表现在日常工作中不能深入安全生产第一线，造成安全生产责任人的缺失、缺位，使安全组织管理工作缺乏有效地监管，成为安全基础管理的薄弱环节之一，给安全管理工作带来严重地影响。在电力企业中， 相关领导应定期开展关于电力安全生产宣传的活动，使得企业工作人员的思想进行一个全面的转变，久而久之，逐渐形成从被动的培训向着主动学习的方向转变，并且电力企业相关的领导层次进行培训， 明确安全教育等问题在电力企业发展的众的重要位置， 而且相关的工作人员应该逐步建立健全的安全教育培训系统。

3.2.3 加大资金投入，优化改进电网结构，提高电网的技术装置水平。通过采用高可靠性的电气设备，减少雷击、污闪等意外事故的发生。

4 结语

随着电力体制改革的不断深化，推动了电力行业的发展，与此同时，人们对电能的需求量较之以往也有了明显的提高，想要确保电能的正常供给，就必须保证电力生产过程的安全性。为此，应当对电力安全生产技术措施进行合理运用，并采取有效的加强策略，这不但有助于电网运行安全性的提升，而且还能满足人们的电能使用需求。

参考文献

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[2] 曹艳萍.电力企业施工人员安全意识的培育研究[D].山西农业大学，2013.

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