空管系统航空情报飞行服务管理工作会议纪要

王芳

[摘 要]航空信息管理是近年来国际民航界提出的一个新的概念，其包含了一系列航空信息服务的理论、目标和方法。本文根据现行航空情报服务现状，分析了航空信息管理的概念，比较航空情报服务与航空情报管理的主要区别，提出我国航空情报服务向航空情报管理过渡的发展建议。

中图分类号：V355 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2016）16-0151-01

引言：

随着空管“一体化天空”的不断推进，也为全球航空情报管理未来的发展指明方向——完成有航空情报服务想航空信息管理的转变。未来，在全球范围内基本实现空管人员作为航空情报信息的主要使用者，航行系统和其他的ATM系统均依赖于航空信息管理和数据，同时对航空数据的质量和及时性有着更高的要求。因此，航空信息管理（Aeronautical Iformation Management）成为各国空中交通管制部门重点关注对象，是目前的航空情报服务AIS（Aeronautical Iformation Services）的进一步发展。

1、航空情报服务的现状

航空情报是指将航空数据进行手机、分析和整合后所生成的情报，它包括文字资料、数据、航空图等静态资料和航空通报以及雪情通告等动态信息。空管人员、飞行人员和航空公司的航务部门是航空情报的主要使用人群，其中飞行人员根据所提供的信息指示驾驶航空器，或引用机载计算系统操纵航空器；空管人员根据航空情报提供的飞行规定和资料，引导航空器在制定的空余或航路上，按照规定的间隔和高度有序飞行。

2、航空情报服务存在的问题

目前，我国的航空情报服务是以航空情报产品为基础，不是以数据为基础的服务，数据库的管理模式也不是ICAO推荐的数据模型（AIXM）。当前，航空情报不能完全满足航空公司飞行管理系统和现代化航务管理的需求，不能为空中交通管理系统提供计算及航空数据服务，难以适应民航高速发展的需要。主要体现在以下三各方面：

1） 数据覆盖面较小，存在滞后性。目前，大部分航空情报的对接只针对地面保障部门和实际飞行提供最基础的航行数据和信息，其提供的信息和数据覆盖面窄，所有用户无法通过当前的数据网络获取所需要的数据，信息更新速度也令人堪忧。

2） 以静态数据的交付为主，差错率大、自动化程度不高。AIS提供的产品为AIP，其主要描述正常运行状态下的静态数据且没有电子化的管理程序，导致差错率大；其次，航空情报部门将静态数据与动态数据融合的能力不足，需要人为分析处理，导致自动化程度低下。

3） 产品信息不能相互调用，增加了强度。基于非电子化的航空情报传递手段使各航空情报系统不能互相调用，故在信息量、时效性、准确性和安全性等方面不能满足现代航空的需求。

3、航空信息管理

3.1 作用

AIM以数字化为基础，以网络化为中心，构建实时、安全以高质量的航空信息环境。AIM着眼于整个空管运行系统，按照全球互用原则提供所需航空数据，满足目前及未来ATM系统和飞行各个阶段的需要。相比与目前AIS主要提供飞行前服务，AIM为受众提供一个更为完善的、数据的、可交互操作的流程，是AIS的进一步发展。

3.2 AIS与AIM的对比

AIM对于AIS而言，其优势主要集中在理念、系统和服务等方面，有着更高的安全性、实时性、可视化等性能。

1） 安全性能

在现代ATM系统和导航技术、空中交通管制决策工具、先进的地面移动引导系统、地形提示和告警系统的安全使用中，及时准确的航空信息有着至关重要的作用。

2） 及时性和可视化

在ATM模式下，驾驶舱安装电子航图显示器，地面获知的航空情报可以在所有飞行阶段经由数据链直接上传到驾驶舱，为机组提供更及时、更全面的的飞行数据，能够有效避免由于纸质传输的滞后性产生的错误。

4、AIM建设的目标与技术实现

航空信息管理AIM战略目标是：在信息的系统级管理SWMI（System-Wide Managemtment Of Information）的框架下，提供统一的、高效的航空信息管理框架和系统，支撑飞行的所有阶段。其战略目标可分为以下几个阶段：

1） 建立高质、及时的航空信息体系

从质量保证体系建设、工作流程等方面入手，建立质量管理体系，加大力度扩大航空信息提供的范围、质量，加速航空信息的生产和分发，确保为飞行各阶段信息提供的高质及时。

2） 航空信息的全阶段覆盖

相比目前获取全面信息访问的困难，AIM可以确保更为广泛地信息获取。飞行员、管制员、规划和管理人员长期希望能够通过一个访问点访问航班的所有信息，实现一站式服务。

3） 电子化数据的实现

目前，AIS提供的是整体的信息，需要人力获取所需字段，无法实现自动化、智能化。通过建设AIM，未来将实现用户定义所需参数，系统会按照要求，以标准的格式自动提供给客户，大大提高了效率减少人为错误。

4） 建立统一的数据结构和交换标准

为建立一个统一的航空信息环境，在行业范围内实现数据的无缝交换，就需要建立中国民航ATM领域的数据标准，同时考虑ICAO公共数据模型标准。

5） 配套制度的建立

实现航空信息系统级管理，需要解决制度上、组织上、法律上、财政上和知识产权的相关问题。信息管理流程要求一种机制来保证信息提供者的所有权以及因为商业方面的原因所需要的控制；制度方面要考虑中国民航ATM各系统有责任向AIM提供数据、有关费用收取和分配原则。由于AIM的数据来源广泛，在使用方面有法律的限制，知识产权方面问题也亟需解决。

5、我国AIM体系建设几点想法

AIM的建立是一个循序渐进的过程，需要我国航空情报部门在思维理念转换、制度建设、人员机制等方面努力。

1） 重视AIS理念的转变

基于全球ATM概念，要求ATM所有的相关单位要充分理解AIM的重要性，遵循AIM的标准和规范。AIM的建设不能忽略ATM已经有的系统和正在建设的系统。若要跟上国际航空情报服务变革的步伐，要建立信息共享，以网络信息环境为基础，为地面、空航信息用户提供完整、准确的数据，有效提高飞行安全。

2） 制定适合我国的AIM建设战略，完善信息安全防护运行机制

根据AIM的实施战略目标，我国应该依据全球AIM战略计划，该系统不仅包括目前AIS所提供的航空情报数据，还包括地形和障碍物、气象等等更全方面的信息。由AIS向AIM过渡，需要改变目前AIS所提供的信息收集方式和使用方式，这些将会涉及信息的安全、保密和监管的问题。因此，我国需要建立相应的信息监控机制和信息防护运行机制。

3） 人员素质和工作职责的定义

建立未来的航空信息环境不仅仅是一个技术问题，还需要考虑相关岗位及其工作职责，定义岗位的资格、技能，对各岗位进行必要的培训，使之能够圣人心的航空信息环境的要求。

结束语：

由航空信息服务向航空信息管理的过渡，实质上是将AIS以孤立产品为中心的管理向AIM以网络数据为中心的管理模式的转变，通过电子化、程序化的系统为客户提供更加全面、及时、丰富的航空情报，充分提高情报传递的质量和效率，是提升我国的航空事业至关重要的一环

参考文献：

[1]孟爱民，从全球航空情报大会看我国航行情报事业发展【J】.空中交通管理，2010：4-10

[2]杨京，中国如何面对国际AIS领域的重大变革【J】中国民用航空，2006（11）